近(jìn)日(rì)，浙江省台州市(shì)發布β₽了(le)關于公開(kāi)征求《台州市(shì)财稅支持碳達峰碳中和₩‍ ​(hé)工(gōng)作(zuò)實施意見(jiàn¥>↕☆)》意見(jiàn)的(de)通(tōngβ"→‍)知(zhī)。

根據《意見(jiàn)》，支持構建清潔低(dī)碳安全高(gāo)效的(de)能(n→§éng)源體(tǐ)系。完善清潔能(néng)源支持政策，緊密對(d  ≥<uì)接全省“風(fēng)光(guān♦≠♣∞g)倍增”行(xíng)動計(jì)劃，以财政補貼、政府産業(yè)基金(jīn)、财政引ε→£∏導金(jīn)融等多(duō)種政策，大£±σ₽(dà)力推進核電(diàn)、海(hǎi)上(shàng)風(< ÷fēng)電(diàn)、光(guāng)伏、水(shuǐ)電(diàn)發" ≥展。發揮财政資金(jīn)引導作(zuò)用(yòng)，通(tōng)過“光(guāng)伏鎮”€€“光(guāng)伏村(cūn)”獎勵、♠∑<¶貸款貼息、保險費(fèi)補貼等方式鼓勵居民(mín)戶用(yò±&↑ng)光(guāng)伏加快(kuài)發展∏÷₹。落實“差别電(diàn)價”政策，加強差别電(diπ☆∞àn)價資金(jīn)使用(yòng)的(de)監督管理(lǐ)，統籌用(yò≤∑$≈ng)于經濟結構調整和(hé)節能(néng)£α≈<降碳工(gōng)作(zuò)。落實增值稅、消費(♣₽Ωλfèi)稅等稅收政策，鼓勵以清潔能(néng)源替®∏ σ代化(huà)石能(néng)源，支持資源綜合利用(yòng)，促進清≠ε潔生(shēng)産和(hé)循環利用(yònα$g)。

台州市(shì)财稅支持碳達峰碳中和(hé₽&β↔)工(gōng)作(zuò)實施意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

為(wèi)貫徹落實黨中央國(guó)務院§®、省委省政府、市(shì)委市(shì)政府關于碳達≤♣≈峰、碳中和(hé)的(de)重大(dà)決策部署，發揮财稅職能♣×₩(néng)作(zuò)用(yòng)，支持碳達峰碳中和(λ &₹hé)工(gōng)作(zuò)，特制(zhì)定本實施意見(♦ jiàn)。

（一(yī)）指導思想

以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義'∏≠÷思想為(wèi)指導，深入貫徹習(xí)近(jìn)平生(s↔↔ε★hēng)态文(wén)明(míng)思想，全面貫↑™徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中、六€↓≤中全會(huì)精神，立足新發展階段、貫徹新發展理(lǐ)念、構建新≠↔發展格局，根據全市(shì)碳達峰目标任務以Ω$及“6+1”重點領域碳達峰體(tǐ)系推進要(yào)求，統籌考慮經濟發展、能σ↓∞(néng)源安全、碳排放(fàng)、居民(mín)生(shēng)活，聚焦≈♥÷關鍵變量，發揮财稅基礎性和(hé)支柱性作(zuò)用(yòng)，加快(ku∞<™÷ài)構建支持低(dī)碳綠(lǜ)色發展的£∏(de)現(xiàn)代地(dì)方财稅體(tǐ)制(zhì)，引導社會(•§‍huì)資本投入綠(lǜ)色低(dī)碳産業(yè)，為↑←(wèi)實現(xiàn)碳達峰碳中和(hé)目标提供保障。

（二）主要(yào)目标

加強财稅支持政策與碳達峰方案“十四五”“十五五”遠(y→β uǎn)景目标銜接，落實稅收相(xiàng)關政策，準确把握經濟發展、能(nβ éng)源安全、碳排放(fàng)和(hé)居民(mín)生(shēng)活的λ♦£(de)平衡點，準确把握近(jìn)期目标和(hé)長(cháng)期α©&∑發展的(de)平衡點，準确把握财稅政策著(zhe)力點，建立健全财稅支持碳達峰​±≤‌碳中和(hé)政策體(tǐ)系。

到(dào)2025年(nián)，有(yǒu)利于綠↕&(lǜ)色低(dī)碳發展的(de)财稅政策框架初步建立，支持部分(fēn)©∏領域和(hé)行(xíng)業(yè)率先實現(‌☆≥Ωxiàn)碳達峰，多(duō)領域、多(duō)層級、多∏​(duō)樣化(huà)低(dī)碳零碳化(huà)發展模式取得λ≤(de)突破。

“十五五”期間(jiān)，有(yǒu)利于綠(lǜ)色低(d←¥₹ī)碳發展的(de)财稅政策體(tǐ)系基本形成，促進綠(lǜ)色• ★低(dī)碳發展的(de)長(cháng)效機(j→∞♦αī)制(zhì)逐步建立，支持有(yǒu)條件(jiàn)的(de)λ≥<₩地(dì)區(qū)率先達峰，推動全市(shìα∏∏)碳達峰目标如(rú)期完成，為(wèi)實現(xiàn)碳中和(✔®hé)奠定堅實基礎。 

主要(yào)任務

（一(yī)）支持構建清潔低(dī)碳安全高(gāo)效的(de×$)能(néng)源體(tǐ)系。完善清潔能(néng)源支持政策，緊✘Ωδ©密對(duì)接全省“風(fēng)光(♥λguāng)倍增”行(xíng)動計(jì)劃，以财政補貼、政府産業(yè)基金(jīn)、财政引導金(jīn☆$&)融等多(duō)種政策，大(dà)力推進核電(diàn)、海(hǎi)上(s•₹®hàng)風(fēng)電(diàn)、光(guāng)伏、水(®α♦€shuǐ)電(diàn)發展。發揮财政資金(jīn)引導作(zuò)用<♦×(yòng)，通(tōng)過“光(guāng)伏鎮”“光(guā¶✘ng)伏村(cūn)”獎勵、貸款貼息、保險費(fèi)補貼等方式鼓$¶勵居民(mín)戶用(yòng)光(guāng)λ&©→伏加快(kuài)發展。落實“差别電(diàn)價”政策，加強差别電(dià✘✔•☆n)價資金(jīn)使用(yòng)的(d'☆e)監督管理(lǐ)，統籌用(yòng)于經濟結構調整和(hé)節能(εδnéng)降碳工(gōng)作(zuò)。落實增♣π™"值稅、消費(fèi)稅等稅收政策，鼓勵以清潔能§®$•(néng)源替代化(huà)石能(néng)源，支持資源綜合利用(yòn✘☆g)，促進清潔生(shēng)産和(hé)循環利用(yòng)。

建立能(néng)耗考核獎補機(jī)制(z₹₹♦hì)，貫徹落實省能(néng)源消費(fèi)總量和(héσ≥)強度“雙控”政策，堅決遏制(zhì)高(gāo)耗能(n♠ éng)、高(gāo)排放(fàng)、低(≈∞☆dī)水(shuǐ)平項目盲目發展，不(bù)斷提高♦✘<×(gāo)能(néng)源利用(yòngε∞♦)效率和(hé)減碳水(shuǐ)平。

（二）支持構建綠(lǜ)色低(dī)碳循環的(de)工(gōng)業(y¶☆è)體(tǐ)系。加大(dà)對(duì)工(gōng)業(yè)₹£ 節能(néng)降碳改造、綠(lǜ)色低(dī)碳技(♦∏∏♥jì)術(shù)攻關、資源循環利用(yòng)等領域的(de)支持力度，支持&π↔€培育發展可(kě)再生(shēng)能(néng)源§& 、儲能(néng)、氫能(néng)、 新一(yī)代信息技(£€γ∏jì)術(shù)、生(shēng)物(wù)醫(yī)藥、綠(lǜ)色↑✘ε環保等戰略性新興産業(yè)，加快(kuài)形成一♥™•(yī)批低(dī)碳高(gāo)效新興産業(yè)集群。支持企業♠&‌±(yè)、園區(qū)對(duì)标國(guó)際先進水(δεshuǐ)平開(kāi)展節能(néng)降碳技(jì)術(shù)改β≥造，重點圍繞工(gōng)業(yè)園區(qū)節能(néng)降碳☆×改造、工(gōng)業(yè)企業(yè)能(néng)源梯級利用(yòng)&★↑、重點行(xíng)業(yè)節能(néng)降©♣碳改造、碳達峰碳中和(hé)産業(yè)化←∑(huà)示範等方向，支持實施一(yī)批重點示範項目，推進綠(lǜ)色¶→∑低(dī)碳工(gōng)業(yè)園區(qū)☆§≠$、綠(lǜ)色低(dī)碳工(gōng)廠(chǎng)建設。σ≈ε©

優化(huà)完善首台(套)政策，支持節能(₹♦&↔néng)技(jì)術(shù)裝備首台(套)€αφ 、綠(lǜ)色節能(néng)材料首批次推廣應用(yòngφ§ )。運用(yòng)政府綠(lǜ)色采購(gòu)政策，支持符合條件(jià∑☆•πn)的(de)綠(lǜ)色低(dī)碳技(jì)術(shù)裝備應用(yònσ♥↕g)。落實增值稅、企業(yè)所得(de)稅稅收政策₽↔€Ω，強化(huà)環境保護稅、資源稅等稅收征收管理(lǐ)，倒逼加快(kuài ∏σ)淘汰高(gāo)污染、高(gāo)排放(fàng)産業(yè)，持續改善σ ≈§環境質量。發揮産業(yè)基金(jīn)引導作(zuò)用(yòng®≠±)，積極争取省級政府産業(yè)基金(jīn)，撬動更多(duō)社會β •♥(huì)資本投入綠(lǜ)色低(dī)碳發展領域。

（三）支持構建綠(lǜ)色節能(néng)的(de)建築體 α÷(tǐ)系。厘清政府與市(shì)場(chǎng)邊界，建‌¶Ω立以企業(yè)為(wèi)主體(tǐ)，政府引導、多(duō)₹♠→方參與的(de)多(duō)元化(huà)投∑©♠‌入機(jī)制(zhì)。落實建築工(gōng)業(yè)化(huà)¶Ω ✘示範基地(dì)獎勵政策，支持綠(lǜ)色低(dī)碳節能(néng)标準體♣™↕(tǐ)系提升和(hé)綠(lǜ)色建築專項規劃修編，探索支持綠(lǜ)色生(δ™↑shēng)态城(chéng)區(qū)、既有£∑ (yǒu)建築節能(néng)改造、高(gāo)星級綠(lǜ)色建築、超低(d<↕®≈ī)能(néng)耗建築、近(jìn)零（零φ↑'<）能(néng)耗建築示範試點項目實施，大(dà)力推動裝配式建築↔>Ω‍和(hé)綠(lǜ)色建材在政府采購(gòu)中的(de)應用λ γ♣(yòng)，進一(yī)步鼓勵加大(dà)可(kě)再•≈÷β生(shēng)能(néng)源建築應用£©π☆(yòng)力度，加快(kuài)重要(yà©₹o)節點綠(lǜ)化(huà)和(hé)公園、綠(lǜ)道(dào)項®≠←♣目建設，促進建築綠(lǜ)色化(huà)發展。落實增值稅、消費(fèi×∏)稅等稅收政策，支持綠(lǜ)色節能(néng)建築εσ材料的(de)使用(yòng)，推動組建一(yī)批新型™'​ 建築工(gōng)業(yè)化(huà)技(jì)術€®←(shù)創新中心、工(gōng)程試驗基地(dì)∏✔δ、企業(yè)研究院等科(kē)技(jì)創新平台。

（四）支持構建綠(lǜ)色低(dī)碳交通(tōng)運輸體(tǐ ♦)系。堅持綠(lǜ)色低(dī)碳理(lǐ​¥)念貫穿交通(tōng)運輸發展全過程，支持優化(huà)©>運輸結構，重點支持大(dà)宗貨物(wù)和(hé)中長(cháng)距離λ♣∞(lí)運輸“公轉水(shuǐ)”“公轉鐵(tiě)”，持續實施物λ>(wù)流運輸“棄陸走水(shuǐ)”扶持政策。加快(kuài)金(jīn)>®₹&台鐵(tiě)路(lù)頭門(mén)港支線二期、大(dà)麥嶼鐵(tiě‌ )路(lù)支線、台州智慧陸港新區(qū)等基礎↕↑'∑設施建設。

貫徹落實省級新能(néng)源汽車(chē)推廣應用✔βε(yòng)和(hé)充電(diàn)基礎←×設施建設獎補政策，支持新能(néng)源汽車(chē)領域科(kē)₹®★σ技(jì)創新、産業(yè)發展、充電(diàn)基礎設施建設和(hé)推廣應ε​¶✘用(yòng)等。大(dà)力支持新購(gòu)公交、出租車(chē₹©)采用(yòng)新能(néng)源車(chē✔¥ δ)輛(liàng)，落實車(chē)輛(liàng)購(gòu)置稅β¥₹稅收政策，調節交通(tōng)運輸領域的(de)能(néng)源消耗。深化(™φhuà)城(chéng)市(shì)綠(lǜ)色貨運配送國(guó)家(☆‍'jiā)級示範工(gōng)程建設，綜合運用(yòng)通(tōng)行($₹xíng)便利、運營獎勵、充電(diàn)優惠等政策，加快(kuài✔π₩♠)城(chéng)市(shì)配送車(chē)輛(liàng)新≈→←能(néng)源化(huà)。加快(kuài)​ ♣國(guó)三及以下(xià)标準營運柴油₩∞×"貨車(chē)淘汰，逐步推進國(guó)四及以下(xià)标±£₩準營運柴油貨車(chē)淘汰。

（五）支持構建低(dī)碳高(gāo)效生(shēng)态農(nóng) ♦業(yè)産業(yè)體(tǐ)系。實施農(nóng)機(jī→₩✔)購(gòu)置補貼、高(gāo)耗能(néng)農(nóng)機(jī)報λβσ₩(bào)廢補償和(hé)更新補貼政策，重點支持智能(néng)高↓± (gāo)效、綠(lǜ)色環保機(jī)具。深化(huà)涉農(n♦✔óng)資金(jīn)統籌整合，調整優化(huà)财政支農(nóng)♠↔​ 資金(jīn)支持方向，加大(dà)力度支持鄉(xiā∞φng)村(cūn)産業(yè)綠(lǜ)色生(shēng)态發展，逐₩←步減少(shǎo)碳排放(fàng)。推動控水(shuǐ)提質↓Ω'¶增效、稭稈循環利用(yòng)、畜禽糞污σ→↓資源化(huà)利用(yòng)、農(nóng)膜污染防控等生(shēngε☆)态項目發展。

探索藍(lán)碳漁業(yè)發展新模式，$£ 重點推進海(hǎi)洋牧場(chǎng)建設、資源養護生(shēng)态♠™↑修複、漁業(yè)新業(yè)态發展等項目建設。堅持陸海(hǎ ✔' i)統籌，支持藍(lán)色海(hǎi)灣綜合整治，"∞∏σ探索紅(hóng)樹(shù)林(lín)、鹽沼✔•♠$、海(hǎi)草(cǎo)床等海(hǎi§∏®)洋生(shēng)态系統固碳能(néng)力提升。推 ✔<₩進省新增百萬畝國(guó)土(tǔ)綠(lǜ)化(huà)行(xíngαγ)動，支持天然林(lín)保護與修複、國(guó)土(t"₹♠ǔ)綠(lǜ)化(huà)和(hé)森(sēn)林(lín)∞¶α質量提升。落實城(chéng)鎮土(tǔ)地(dì)使‍​≈用(yòng)稅、耕地(dì)占用(yòng)稅等稅收政策✘ ，促進農(nóng)業(yè)生(shēng)産綠(lǜ)色協調發展。

（六）支持構建綠(lǜ)色低(dī)碳生(shēng)活。積極支持綠♥σφ(lǜ)色低(dī)碳主題宣傳活動和(hé)€​≥‌“零碳”系列展覽。健全生(shēng)活垃圾處理©λ π(lǐ)收費(fèi)制(zhì)度，強化(huà)階梯水(shuǐ)ε∑Ω♥價、電(diàn)價、氣價的(de)政策運用(yòng)，引導居民(mínσ÷♥₹)形成綠(lǜ)色低(dī)碳生(shēng)活方式。落實車✔©λ(chē)輛(liàng)購(gòu)置↑ ∞π稅、車(chē)船(chuán)稅稅收政策，鼓勵新能(néng)源汽‍↑車(chē)、節能(néng)汽車(chē)的(de)購↕ (gòu)買使用(yòng)，大(dà)力支持公交事(sh↕ ì)業(yè)發展，提倡綠(lǜ)色出行(xíng)。

支持廢舊(jiù)物(wù)資循環利用(yòng)體(tǐ✔≥©)系建設，加強城(chéng)鄉(xiān↔Ωg)垃圾和(hé)農(nóng)村(cūn)廢棄物(wù)資源化(huà)利§₽§©用(yòng)，促進循環經濟發展。推進省級∏∞​•低(dī)（零）碳鄉(xiāng)鎮、村(∑€÷cūn)（社區(qū)）和(hé)減污降碳協同試點，探索低(d‍≈ī)碳零碳化(huà)發展和(hé)減污降碳¶♥→×協同路(lù)徑，支持争創省級低(dī)（零≥¶≥）碳示範典型。支持“無廢城(chéng)市(•∞≠♦shì)”建設,推進固體(tǐ)廢物(w©→↕ù)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(γ₩✘‌lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(hu≠✘₹à)。

（七）支持綠(lǜ)色低(dī)碳技(jì)術(shù)創新。強化(hu♦×≤↓à)綠(lǜ)色低(dī)碳技(jì)術(shù)攻關，加大(dà)對(duì"₩γ)可(kě)再生(shēng)能(nén​<g)源、儲能(néng)、氫能(néng)、碳捕集利用(yòng)和(h∏≥•é)封存（CCUS）、生(shēng)态碳彙等領域支持，提高(   ∞gāo)新能(néng)源、新材料、新技(jì)術(shù)的(de)基★↕礎研究水(shuǐ)平。

落實企業(yè)所得(de)稅、個(gè)人(rén)所得(de)稅等£↔≈稅收政策，激勵企業(yè)加大(dà)減排降碳研發投入和(h♠§•é)科(kē)技(jì)創新，強化(huà)用(yòng)能(n α•→éng)管理(lǐ)和(hé)工(gōng)藝流程¶✘£改造，加快(kuài)綠(lǜ)色低(dī)碳轉₹¶λ型步伐。立足台州灣科(kē)創走廊建設，招引“雙©™一(yī)流”高(gāo)校(xiào)、國(gα©uó)家(jiā)級科(kē)研院所、國(guó)★¥¥☆家(jiā)級重點實驗室、海(hǎi)外(>ασwài)知(zhī)名研究機(jī)構等合作(zuò)建設高(gāo)端科(k≥<☆∞ē)創平台，提升低(dī)碳前沿技(jì)術(shù)研究能(néng)力λ​∞<。充分(fēn)發揮科(kē)創基金(jīn)引導支持作(zuò)用(yòngပ)，引導社會(huì)力量加大(dà)對(duì)綠(lǜ)色低(dī)♥÷碳技(jì)術(shù)科(kē)技(j±×ì)成果轉化(huà)投入。

（一(yī)）加強組織領導

堅持以習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(mín•δ∑•g)思想為(wèi)指導，緊盯緊扣緊跟市(shì)委、市(shì)政府關‍•∏€于碳達峰碳中和(hé)重大(dà)決策部署，切實提高(gσβα☆āo)政治站(zhàn)位，加強組織領導，深化(huà)構建集中财力辦大←★γ(dà)事(shì)财政政策體(tǐ)系¥♠σ©，持續優化(huà)稅收政策落實舉措，保障如(rú)期實現(x→✘iàn)碳達峰碳中和(hé)目标。

（二）加強協同推進

堅持系統觀念系統方法，統籌推進碳達峰碳中和(hé)工(gō​₩€ng)作(zuò)。強化(huà)頂層設計(jì)，因地(dì)制(zhì★↔±)宜、分(fēn)類施策,既要(yào)加強中央、省與市(shì™$)縣政策縱向銜接，又(yòu)要(yào)加強财稅政策與金(jīn)λ©¥→融政策、标準體(tǐ)系、核算(suàn)體(tǐ)系、價格體(tǐ)系、¶<法規體(tǐ)系等橫向協同，形成政策合力。堅持數<∑(shù)字賦能(néng)、創新驅動，充分(fēn)保障政策的(d♥±✘★e)有(yǒu)效供給，提高(gāo)政策質量，狠抓±≥≤政策落實，不(bù)斷優化(huà)涉企服務，帶動區(qū)域經濟整體♦"∏©(tǐ)高(gāo)質量發展。

（三）加強績效考核

強化(huà)“績效論英雄”理(lǐ)念，完善重大(dà)σ±≤财政政策績效評價機(jī)制(zhì)，實施全生(shēng®±  )命周期預算(suàn)績效管理(lǐ)，加強φ'評價結果應用(yòng)，健全績效結果與預算(s÷ • uàn)安排和(hé)政策調整的(de)挂鈎機(jī)制(zhì)，切實提高(€ ∏gāo)政策的(de)科(kē)學性、精準性和(hé)實效性，✘♦∑♠促進财政資金(jīn)全面提質增效。

（四）加強學習(xí)宣傳

加強對(duì)碳達峰碳中和(hé)的(de)學習(xí)，✘≤深刻理(lǐ)解其重要(yào)意義、內(nèi)涵、特征♦π★®、路(lù)徑；加強前瞻性研究，将其作(zuò±☆✔)為(wèi)财稅幹部教育培訓重要(yào)內(nèi)容，切實增強财®✔稅幹部做(zuò)好(hǎo)碳達峰碳中和(≤&≈hé)工(gōng)作(zuò)的(de)本領♥  ±。廣泛利用(yòng)各種媒體(tǐ)和(hé)門(mén)戶網 ↑站(zhàn)，加大(dà)對(duì)碳達峰碳中和$ &$(hé)支持政策宣傳力度，促進全社會(huì)'​™更好(hǎo)形成綠(lǜ)色發展、低(dī)碳生(shēng)活的(de)↓π良好(hǎo)氛圍，提高(gāo)“綠(l÷"φ✔ǜ)色認知(zhī)”，動員(yuán)₩€全體(tǐ)幹部職工(gōng)當好(hǎo)參與者推動者實ε∏≠÷踐者，共同完成落實任務，共享減碳生(shēng)态紅(hóng)利。

來(lái)源：台州市(shì)财政局