2020年(nián)4月(yuè)30日(rì)，上(sh∏λφàng)海(hǎi)市(shì)發展和(hé)改革委員(yΩ≤♦uán)會(huì)發布《上(shàng)海(hǎi)₹§♣市(shì)2020年(nián)節能(néng)減排和(hé)應對(✔ Ω≤duì)氣候變化(huà)重點工(gōng)作(zu↔₹φ≤ò)安排》。

安排內(nèi)容如(rú)下(xià)：

推進清潔能(néng)源項目建設。推動電(diàn) ±'源結構轉型升級，加快(kuài)推進闵行(xíng)燃機(jī)建設，<✔¥✔研究推動吳泾地(dì)區(qū)煤電(diàn)基地(dì)轉↓±♠型調整。完成洋山(shān)液化(huà)天然氣（LNG）儲罐擴建§×>項目，加快(kuài)推進上(shàng)海(hǎi)第二LNG←<← 項目前期工(gōng)作(zuò)。推進奉賢海(hǎi)上(sh₽♦♠♣àng)風(fēng)電(diàn)項目÷§和(hé)臨港海(hǎi)上(shàng)風(fēng)電(diàn)基地₩ (dì)建設，推進深遠(yuǎn)海(hǎi)域海(hǎi)上(sh≤£‍&àng)風(fēng)電(diàn)和(hé)分(fēn)散式風(γβ£fēng)電(diàn)開(kāi)發試點示範。推進分εα(fēn)布式光(guāng)伏的(de)規模化(huà)、多₽÷∞(duō)元化(huà)發展，推動陳家(ji÷¥ā)鎮漁光(guāng)互補等示範項目建設，年(nián)內(nèi)新增光××♣(guāng)伏裝機(jī)20萬千瓦。

推進綠(lǜ)色技(jì)術(shù)創新及推廣應用(yòng)。研究γ 構建市(shì)場(chǎng)導向的(de)綠(l± γ∏ǜ)色技(jì)術(shù)創新體(tǐ)系，進一(yī)步 ↕改善提升綠(lǜ)色技(jì)術(shù)創新的(de)政策環境λ‍≈。充分(fēn)發揮綠(lǜ)色技(jì)術(shù)銀(yín)行(xí≠φΩng)作(zuò)用(yòng)，推動若幹₩¶±節能(néng)環保領域綠(lǜ)色技(jì)術(shù)示範項目 ←♠落地(dì)。持續推進智慧燃煤電(diàn)廠(chǎng)、天然氣分(fēn↑☆)布式供能(néng)、先進儲能(néng)、高(gāo)¶₽↕✔效太陽能(néng)利用(yòng)、海☆ε(hǎi)上(shàng)風(fēng)電(diàn)、新一(yī)φ¶♣代核電(diàn)、氫能(néng)與燃料‌$電(diàn)池、能(néng)源互聯網、PM2.5及臭氧污染協同控制(z↔¥hì)和(hé)城(chéng)市(shì)廢棄物'<$≠(wù)資源循環利用(yòng)等領域先進技(j±☆Ωσì)術(shù)、裝備研發和(hé)産業(yè)化(huà)©λ♥Ω。

原文(wén)如(rú)下(xià)：

上(shàng)海(hǎi)市(shì)2020年(nián)節"σ₽能(néng)減排和(hé)應對(duì)氣候變化↓↔✘(huà)重點工(gōng)作(zuò)安排

各區(qū)人(rén)民(mín)政府，市(shì)政府各委、辦、局↑✘↑←：

《上(shàng)海(hǎi)市(shì)2020年(nián)節↕>‍能(néng)減排和(hé)應對(duì)氣候變化(huà€±€ )重點工(gōng)作(zuò)安排》已經市(shì)政府>®♥常務會(huì)議(yì)同意，現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請γ →"(qǐng)結合實際認真落實。

上(shàng)海(hǎi)市(shì)應對(duì)氣候變化∞•(huà)及節能(néng)減排工(gōn✘φg)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室

（上(shàng)海(hǎi)市(shì)發展¶≠和(hé)改革委員(yuán)會(huì¶←Ω)代章(zhāng)）

2020年(nián)4月(yuè)27日(rì)

上(shàng)海(hǎi)市(shì)2020¶∞α年(nián)節能(néng)減排和(hé)應對(duì)氣候變★'✘£化(huà)重點工(gōng)作(zuò)安排

2020年(nián)是(shì)實施“十三五”規劃的(de)收©♣γ官之年(nián)，也(yě)是(shì)打赢污染‌≥≈δ防治攻堅戰的(de)決勝之年(nián)，本市(sh✔↑ì)要(yào)繼續堅持以習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wé↓™n)明(míng)思想為(wèi)指導，深入落實黨中央 γ§國(guó)務院關于綠(lǜ)色發展和(hé)生(shēng)态文(wén)≠× ♥明(míng)建設的(de)各項要(yào)求，全面完成各項既定目标任σ✘≥務。結合本市(shì)實際，現(xiàn)制(zhì)定2020年(niá→₽¥♦n)節能(néng)減排和(hé)應對(duì)氣候變化(huà)重點αα工(gōng)作(zuò)安排如(rú)下(xià)：

一(yī)、明(míng)确工(gōng)作(zuò&✔λ±)目标，全面完成“十三五”規劃任務

2019年(nián)，圍繞國(guó)家(jiā)關于建設生(shēng)态₽✘♣"文(wén)明(míng)、堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰的(de₽'∞γ)工(gōng)作(zuò)部署，本市(sh쀥λ)加快(kuài)産業(yè)、能(né λ₩ng)源、交通(tōng)和(hé)農(nóng)業(yè)等重點領域<±"↔結構調整，優化(huà)完善能(néng)源消費(fèi)總量和(¥ €hé)強度“雙控”制(zhì)度，穩步實施煤炭削減替代，全面推行(xí ™♥♥ng)生(shēng)活垃圾分(fēn)類，加快(kuài)推∞∑αγ進生(shēng)态綠(lǜ)化(huà)、垃圾處置和(hé)污水(shuǐ)£&≠處理(lǐ)等一(yī)批重大(dà)基礎設施項‍ ♦∑目建設，守牢生(shēng)态保護紅(hóng)線、環境質量底線、資源利用(Ω≤♦yòng)上(shàng)線，堅持生(sh♥γēng)态環境保護與經濟發展緊密結合，全面完成了(le₽↑™)年(nián)初制(zhì)定的(de)節能(>☆∞ néng)減排各項任務。

2020年(nián)，本市(shì)要(>☆yào)對(duì)照(zhào)“十三五”規劃和(hé)污染攻堅¶ ≠戰明(míng)确的(de)節能(néng)減排目标任務，著(zhe)力促進λ‌經濟結構、能(néng)源結構優化(huà)升級，®×∏著(zhe)力完善能(néng)源消費(fèi)雙控和(hé)←♣₹能(néng)評、環評制(zhì)度，挖掘節能(néng)潛力γ✔，著(zhe)力推進綠(lǜ)色低(dī)碳循環發σ£↓展，加快(kuài)形成節約資源和(hé)保護環境相(xiàng)适應Ω$π∏的(de)空(kōng)間(jiān)格局、産業(♣δ yè)結構、生(shēng)産方式、生(shēng)活方式→€，促進生(shēng)态文(wén)明(míng)不(bù)斷邁上(shà↕∏¥ng)新台階。

工(gōng)作(zuò)目标：2020年(nián)，單位生(shēn®πg)産總值（GDP）綜合能(néng)耗比上(shàng)♥ε✘λ年(nián)下(xià)降0.5%左右，單位GDP二氧化(huà÷<∑)碳排放(fàng)量比上(shàng)年(nián)$Ω下(xià)降0.5%以上(shàng)；全市(s×φhì)能(néng)源消費(fèi)增量控制(zhì)在450萬噸标​≠₩&準煤以內(nèi)，力争控制(zhì)在350萬噸标準煤；二氧化( &↔♣huà)碳排放(fàng)增量控制(zhì)在960萬噸左≤€ε€右；煤炭消費(fèi)總量控制(zhì)在4300萬噸左右；二氧化♥∑(huà)硫（SO2）、氮氧化(huà)物(wù)（NOX）排放(fàng)←ε÷​量力争比上(shàng)年(nián)有(yǒu)所下'π¥₩(xià)降，化(huà)學需氧量（COD）、氨氮（N €∑δH3-N）排放(fàng)量分(fēn)别比上(×∞shàng)年(nián)下(xià)降4%；細顆粒物(wù)（PM2'↑.5）濃度與上(shàng)年(nián)持平并力争有(yǒu)所下(x©♠≈₹ià)降，揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)(VOCs)排放(fàng&×)量繼續下(xià)降。

二、促進産業(yè)結構調整和(hé)優化(huà)升級

（一(yī)）聚焦重點區(qū)域和(hé)領域，更高(gā€≈♠o)标準實施産業(yè)結構調整。落實壓減淘汰任務，全年(nián)啓動實'₹→施項目800項，按計(jì)劃完成驗收前期推δ✘Ω進的(de)重點區(qū)域調整8項。主動服務長(cháng)江經濟帶和(£<hé)長(cháng)三角區(qū)域一(yī)體(tǐ)化σ÷₽↑(huà)發展國(guó)家(jiā)戰略，♣≥聚焦上(shàng)海(hǎi)科(kē)創中心ε×♣ 和(hé)自(zì)貿區(qū)臨港新片區(qū)建設，加快(kuài♠←☆×)推進吳淞、吳泾、高(gāo)橋等重點區(qū)域整體(tǐ)轉型升級，實施優•✔“化(huà)”、涉重金(jīn)屬企業(yè)以及危險化(huà←≥)學品生(shēng)産企業(yè)等專項調整工(gōng)作(zuò)。強化↑₽(huà)土(tǔ)地(dì)高(gāo)質量利用(β♠☆✔yòng)，結合資源利用(yòng)效率評價工(gōng)作(zuò)，↓∞¶梳理(lǐ)低(dī)效用(yòng)地(dì)清單，更多(duō)♥π↕途徑推進低(dī)效用(yòng)地(dì ε)處置，全市(shì)實施低(dī)效建設α∑用(yòng)地(dì)減量15平方公裡(lǐ)。♥☆α

（二）嚴格實施節能(néng)環保準入，加強源頭控制(z  ¥hì)。依法實施固定資産投資項目節能(nén≈φg)審查制(zhì)度、環境影(yǐng)響評價制(zhì)度，推進能λ₹(néng)評、環評“一(yī)網通(tōng)辦”。加大(dà)對(®±≥duì)戰略性新興産業(yè)重大(dà)項目的(de)能(nén☆÷λg)耗環保指标保障力度。強化(huà)污染源頭控制(zhì)，嚴格實施“€  §批項目、核總量”制(zhì)度，實現(xiàn)固定污染源排污許可✘✘φ(kě)證核發及管理(lǐ)基本全覆蓋，推進主要♠≈&Ω(yào)污染物(wù)總量控制(zhì)制(zhì)度與排污許可(k ₹ě)制(zhì)度的(de)有(yǒu)機(β$ ÷jī)銜接。

三、加快(kuài)能(néng)源結構∞λ優化(huà)調整

（三）持續優化(huà)能(néng)源結構。繼續實施煤炭消費(fèi£&✔)總量控制(zhì)，推進七家(jiā)重點用(yòng)煤單位落實控•₩ 煤目标責任。完善“發電(diàn)調度和(hé)控煤目标相(xiàng)結∑≠¶合”的(de)控制(zhì)機(jī)制(zhì)，合理(lǐ)控制(zhìσ←β)發電(diàn)用(yòng)煤。繼續控制(zhβ✘→ì)鋼鐵(tiě)石化(huà)行(xíng)業(yè)煤炭消費(fèi)總↕π₩∏量。擴大(dà)清潔能(néng)源利用(yòng)​ 規模，天然氣、非化(huà)石能(néng)源占一(yī)次能♦♥(néng)源比重分(fēn)别達到(dào)12%、14%。

（四）推進清潔能(néng)源項目建設。推動電(diàn)源結構轉型升級♥☆，加快(kuài)推進闵行(xíng)燃機γε(jī)建設，研究推動吳泾地(dì)區(qū)煤電(≠≠♣"diàn)基地(dì)轉型調整。完成洋山(shān)液化(huà)天↔÷₩然氣（LNG）儲罐擴建項目，加快(kuài)推進上(shàng)海(hǎi)↔₹&→第二LNG項目前期工(gōng)作(zuò)。推進奉賢海(h‌‍∏ǎi)上(shàng)風(fēng)電(diàn)項目和(hé)臨港海φ←✔(hǎi)上(shàng)風(fēng)電(diλπ±àn)基地(dì)建設，推進深遠(yuǎn)海£✘(hǎi)域海(hǎi)上(shàng)風(fēng)電(diàn)和(hé₩♥)分(fēn)散式風(fēng)電(diàn)開(kāi)發試★↔∏<點示範。推進分(fēn)布式光(guāng)伏↓♥的(de)規模化(huà)、多(duō)元化(huà↕±≈)發展，推動陳家(jiā)鎮漁光(guāng)互補等示範項目建設，年♠↓(nián)內(nèi)新增光(guāng)伏裝機(≠★jī)20萬千瓦。

四、推動産業(yè)節能(néng)和(hé)綠(lǜ)色發展

（五）挖掘節能(néng)改造潛力。對(duì)部分(fēn)重點用(yòng→‌≠©)能(néng)單位開(kāi)展“一(yī)對(duì)一≈γ(yī)”節能(néng)診斷，推進實施30個(gè)合®♣π±同能(néng)源管理(lǐ)項目。研究系統性、區(qū)域化(h÷≠ uà)整體(tǐ)節能(néng)措施，推進重點節能(néng)技(α↓ε♥jì)改項目50項。強化(huà)數(shù)據中心能(π'néng)源效率（PUE）指标監測和(hé)能(néng)耗總量監管，推動小&→(xiǎo)散老(lǎo)舊(jiù)數(shù)✘¶✔據中心結構優化(huà)及改造提升。開(kāi)展餘熱(rè)資源共享•↕"模式的(de)創新與實踐，完善“互聯網+♥Ω餘熱(rè)共享”的(de)大(dà)數(shù)據庫交互平台，加強供需對(☆±₹duì)接，促成一(yī)批示範性項目。研究推動節能(n♦☆éng)項目和(hé)區(qū)塊鏈技(jì)術(shù)的(d®©©αe)深度融合。繼續開(kāi)展“綠(lǜ)色沙龍”、“綠(lǜ)↓©€品慧”等線上(shàng)線下(xià)推廣對(duì)接活π₩←α動，做(zuò)好(hǎo)節能(néng)技(jì)術(shù)産品推廣'↑↑。

（六）深入推進産業(yè)綠(lǜ)色發™$¶展。聚焦減硝行(xíng)動和(hé)上(shàng)海(←₩‍hǎi)制(zhì)造“綠(lǜ)色創先”專項行(xíng)動，×ε确保完成全市(shì)在用(yòng)中小(xiǎo)鍋爐提标改造÷<。科(kē)學組織空(kōng)氣重污染應急管控和(hé)重大★↑$(dà)活動期間(jiān)空(kōng≤φ↕∞)氣質量保障，針對(duì)鋼鐵(tiě)、建材、化(huà)工‌&♣®(gōng)等大(dà)氣污染高(gāo)排放(fàng)行₩≤&&(xíng)業(yè)，實施分(fēn)類差别化(huà) ‍∑♣管理(lǐ)。加快(kuài)推進綠(lǜ)色制(zhì)造體(tǐ)系∞©建設，力争創建40個(gè)綠(lǜ)色​Ω工(gōng)廠(chǎng)和(hé)15個(gè)®↑綠(lǜ)色園區(qū)、開(kāi)發90項綠(lǜ)色産品、♣"δ打造8條綠(lǜ)色供應鏈和(hé)建設一(yī)批綠 ≠(lǜ)色信息基礎設施，繼續創建一(yī)批國(guó)家(jiā€')級綠(lǜ)色制(zhì)造示範單位，培育一(yī)批具有¥₽α(yǒu)特色的(de)專業(yè)化(h®∞<↔uà)綠(lǜ)色制(zhì)造服務機(✘ γjī)構。

五、強化(huà)交通(tōng)節能(néng)減排和(hé)污染Ωε防治

（七）持續完善綠(lǜ)色綜合交通(tōng)體(tǐ±•)系。優化(huà)港口集疏運體(tǐ)系建設，結合自(zì)貿區(qū)$≠§φ政策創新發展，促進中轉集拼、沿海(hǎi)捎帶等≥≤業(yè)态發展，推進內(nèi)河(hé)航道(dào)及滬通(tōng)↓ ₹鐵(tiě)路(lù)建設。推進軌道(dào)交通(tōng↑‌)網絡建設，提升軌道(dào)交通(tōn÷©g)運輸能(néng)力，加強軌道(dào)交通(tōng)☆☆≠網、公交線網的(de)融合。推進實施慢(màn)行( ‌♥xíng)交通(tōng)設施改善項目，引導和(hé)規範定ελ制(zhì)公交、分(fēn)時(shí)σλ≤¥租賃等綠(lǜ)色出行(xíng)方式發展。

（八）推動城(chéng)市(shì)交通(tōng)電(diàn)動化©"÷(huà)和(hé)清潔化(huà)。大(dà)βδ₹♥力推廣純電(diàn)動出租車(chē)和(hé)公交車σ© ☆(chē)，年(nián)內(nèi)新增出租車(chē)中純電(d✘$→÷iàn)動出租車(chē)占比不(bù)低(←βdī)于80%、更新或新增公交車(chē)全部為(wèi)新能(néng)源車≠‍↕®(chē)。出台充（換）電(diàn)設施互聯互通(tβσΩ&ōng)有(yǒu)序發展暫行(xíng)≠∞←∞辦法，破解充電(diàn)樁進小(xiǎo)區(qū)難及電(dià♥♦↑✘n)動出租車(chē)充電(diàn)難÷₩  等問(wèn)題，鼓勵充電(diàn)設施互聯互通(tōng)和(hé)自(z✔≤ì)用(yòng)、專用(yòng)充電(diàn)樁分(fēn)時(​©‌$shí)共享。完善充電(diàn)設施建設布局，加快(ku₹₽ài)推進充電(diàn)示範站(zhàn↔>φ')和(hé)充電(diàn)配套設施建設，新增10-15個(gè)出租車(‍αδchē)充電(diàn)示範站(zhàn← )點建設。推進LNG清潔能(néng)源應用(yòng)，推進集裝箱牽引車♦÷≥(chē)清潔能(néng)源替代。支持交通(tōng)樞紐、郵政分(fē§≥"≤n)撥中心、場(chǎng)站(zhàn)、停車( ₽₽chē)場(chǎng)等交通(tōng)設施采用(yòng)光(guā σ$ng)伏發電(diàn)等可(kě)再生(s∞™€hēng)能(néng)源利用(yòng)技(jì)術•εεφ(shù)。鼓勵全社會(huì)推廣應用(yòng)B5生(shē₽↔≈↔ng)物(wù)柴油。

（九）加強交通(tōng)環境治理(lǐ)。打好(hǎo)柴油∏™貨車(chē)污染治理(lǐ)攻堅戰，加快(kuài)淘汰國(guó)三柴油車λ£(chē)，統籌油、路(lù)、車(chē)治理(l‌★₩✘ǐ)，有(yǒu)效防治道(dào)路(lù)運輸大(dà)氣污染。嚴δ ±€格執行(xíng)國(guó)家(jiā)和("♣εhé)地(dì)方污染物(wù)控制(zhì)标準←↑φδ及船(chuán)舶排放(fàng)區(qū)要(yào)求，推進船(chuδ↔án)舶、港口污染防治。加快(kuài)綠(lǜ)色港口建設，&× €加大(dà)岸電(diàn)設施、LNG船(chuán)舶加注站(zhàn)建★✘設，提升岸電(diàn)使用(yòng)率和(hé)LNG應用(yòng)♣★♣。加快(kuài)綠(lǜ)色機(jī)場(chǎng)建設，繼續'€↓完善橋載設施建設，推廣地(dì)面輔助電(↑¥diàn)源使用(yòng)，加快(kuài)推廣電(diàn)動 γ≠擺渡車(chē)輛(liàng)。

六、深入推進綠(lǜ)色建築發展

（十）提升新建建築能(néng)效水(shuǐ)平。持續推進綠(lǜ  •)色建築發展，新建民(mín)用(yòng)建築全部執行(xíng) & ₹綠(lǜ)色建築标準，單體(tǐ)建築面積2萬★☆平方米以上(shàng)大(dà)型公共建築和(hé)國(guó)家↔•$σ(jiā)機(jī)關辦公建築達到(dào)綠(lǜ)色建築二星級及以上∏£(shàng)标準，低(dī)碳發展實踐區(ε∑§qū)、重點功能(néng)區(qū)域內(nèπ≈™i)新建公共建築按照(zhào)綠(lǜ)色建築二星級及以上(shà↕ε★↔ng)标準建設的(de)比例不(bù)低(dī)于70%，更加注重綠(lǜ₽α)色運營效果。深入開(kāi)展綠(lǜ±ε♠)色生(shēng)态城(chéng)區(qū)試點實踐，$λ逐步推行(xíng)公共建築設計(jì)用(yòng)能(né∞↑Ω'ng)限額制(zhì)度，推進超低(dī)↑Ω<π能(néng)耗建築試點示範項目落地(dì)。

（十一(yī)）推進既有(yǒu)建築綠(lǜ)色改造。結合5 ♦&✘5萬平方米中心城(chéng)區(qū)成片二級舊♣≤↕(jiù)裡(lǐ)以下(xià)房(fáng)屋改造，探索開(kāi)展∞ 綜合效果更好(hǎo)的(de)既有(y↓¶​ǒu)建築綠(lǜ)色改造。深入推進既有 •©φ(yǒu)公共建築節能(néng)節水(shuǐ)改造，實施改造2↔ ÷₩00萬平方米，編制(zhì)《公共建築智慧節水(shuǐ)系統技(jì)術♦↓∑♣(shù)導則》并開(kāi)展試點。構建公共建築集中空("§kōng)調制(zhì)冷(lěng)系統能(néng)效提升Ωε≥适宜技(jì)術(shù)體(tǐ)系，開(kāi)展超大(♦& ✔dà)型公共建築節能(néng)降耗年(nián)度數(sh↑∞&ù)據統計(jì)評估研究。推進公共建築能(néng)效監測管理(lǐ)水 ±(shuǐ)平，逐步納入建築用(yòng)電(diàn)以外(wài)的(de>‌♥→)其他(tā)用(yòng)能(néng)品種數(shù)據；±↕•完善能(néng)耗統計(jì)、能(néng)源審計(jì)、能(néng)✔€效公示管理(lǐ)制(zhì)度，探索建立能(néng)耗對(duì)标、€‌能(néng)耗限額管理(lǐ)制(zhì)度↕ ​≤。

（十二）推進裝配式建築與綠(lǜ)色建材發展。推動《®∞"上(shàng)海(hǎi)市(shì)裝配式建築→¶Ω€單體(tǐ)預制(zhì)率和(hé)裝配率計(jì)算(s☆♥$∞uàn)細則》《上(shàng)海(hǎi)市(sh✘€ì)裝配式建築評價标準》落地(dì)，促進設計(jì)理(↕↕lǐ)念及相(xiàng)關技(jì)術(shù)創新、施工(>≠‌≤gōng)效率提升、內(nèi)裝工(gōng)業(yè)化(huà)→‍ ÷發展及集成技(jì)術(shù)的(de)應用(yòng)。以裝配式建築工✔&←(gōng)程實踐為(wèi)基礎探索發展智能(néng)建造，促進≥λ≤裝配式建築與建築信息模型（BIM）等智能(néng)技↓™(jì)術(shù)融合發展。加強建築工(gōng)地(dì)、拆房(fá↑&ng)工(gōng)地(dì)、道(dào)路(lù)揚塵污染控制(zhì₽✔)，推進綠(lǜ)色施工(gōng)。大(dà)力推進建材綠☆™✔(lǜ)色化(huà)，提高(gāo)綠(lǜ)色建δ•↑材在建築中的(de)使用(yòng)比例。

（十三）強化(huà)公共機(jī)構、樓宇飯店(diàn)和(hé)市α¶✔γ(shì)政基礎設施等領域節能(néng)。完善提升建築能(néng)§✘>≈耗監測系統應用(yòng)，推進建築的(de)精細化(huà)管理(lǐ)¶↑∑§與控制(zhì)。繼續開(kāi)展示範創建和(hé)合同能(n¶>&éng)源管理(lǐ)推進工(gōng)作(©÷φzuò)，推動全市(shì)36家(jiā)<¥全國(guó)節約型公共機(jī)構示範單位創建和(hé)28家(jπ÷ iā)上(shàng)海(hǎi)市(sh‍™ ‍ì)節約型公共機(jī)構示範創建，推進楊浦區(qū)、嘉定區(qū)組織集中★"‍統一(yī)實施公共機(jī)構合同能(néng)源管理(lǐ)項目♣→∑ 試點。嚴格執行(xíng)公共建築夏季、冬季空(kōng)調溫度↔∏αλ設置标準，以公共建築智能(néng)化(huà)改↔§✔↕造和(hé)系統調适節能(néng)為(wèi)手段，逐步提升室內(n>α×èi)環境質量。以合理(lǐ)用(yòng)能(néng)指€‍☆南(nán)為(wèi)依據，加強能(néng)效對(duì)标管理(↓∑lǐ)。推動道(dào)路(lù)照(z™×hào)明(míng)老(lǎo)舊(jε≈πiù)燈具改造，新、改擴建道(dào)路←¥♥&(lù)照(zhào)明(míng)工(gōng§™ε)程和(hé)合杆工(gōng)程采用(yò <​ng)新型節能(néng)光(guāng)源，發光(gu ♣āng)二極管（LED）燈盞占比提高(gāo)至12.8%。推動污↓☆水(shuǐ)、垃圾處理(lǐ)等市(shì'λ ©)政基礎設施節能(néng)。

七、大(dà)力發展節能(néng)環保技(jì)術(shù)産業(yè)

（十四）推進節能(néng)環保産業(yè)發展。>★φ深入實施政府節能(néng)環保強制(zhì)€"¥采購(gòu)和(hé)優化(huà)采購(gòu)制(zhì)✘±₩♠度，結合資源環境領域重大(dà)項目建設和(←¶hé)重大(dà)舉措實施，加快(kuài)培育壯大(dà)®♥§綠(lǜ)色循環低(dī)碳技(jì)術(shù)産業(yè)的( ☆de)市(shì)場(chǎng)需求。推動節能(nén>↔φg)環保企業(yè)總部和(hé)上(shàng)市(shì)公司第二總部 ®₽‍落戶上(shàng)海(hǎi)，形成産業(yè)集聚效應。推動産業(yè✘¥₩δ)綠(lǜ)貸平台建設，完善平台功能(n£™↕>éng)，擴大(dà)金(jīn)融機(jī)構合作(zu₩αò)範圍。組織舉辦國(guó)際交流合作(zuò)論壇，聚焦ε•節能(néng)環保産業(yè)投資、技(jì)術(shù)交流、人(rén₩↓)才培養等全方位合作(zuò)對(duì >∞)接。

（十五）推進綠(lǜ)色技(jì)術(shù)創新及推廣應用(yònε$$→g)。研究構建市(shì)場(chǎng)導向的(de)綠(lǜ)∑₹→≤色技(jì)術(shù)創新體(tǐ)系，進一(yī)步改善提升綠(lǜ)γ‌∞£色技(jì)術(shù)創新的(de)政策環境。充分(f±§ēn)發揮綠(lǜ)色技(jì)術(shù)銀(yí¥↕n)行(xíng)作(zuò)用(yòng)，推動若幹節能(€σnéng)環保領域綠(lǜ)色技(jì)術(shù)示範項目§☆落地(dì)。持續推進智慧燃煤電(diàn)廠(chǎn​ ♥λg)、天然氣分(fēn)布式供能(nén≈₹∞₽g)、先進儲能(néng)、高(gāo)效太陽能(n★α>éng)利用(yòng)、海(hǎi)上(shàng)風(fēng)電(d₹&∏iàn)、新一(yī)代核電(diàn)、氫能(néng)與燃料♣↑©電(diàn)池、能(néng)源互聯網、PM2.5及臭γ✔→氧污染協同控制(zhì)和(hé)城(chéng)市(₩>>£shì)廢棄物(wù)資源循環利用(yòng)等領域先™↓↓進技(jì)術(shù)、裝備研發和(hé)産業(yè)化(huà)。

八、推進減排重點工(gōng)程建設，強化(huà)污染排放(fà£★€↑ng)監督管理(lǐ)

（十六）強化(huà)污染減排目标管理(lǐ)責任制(zhì)，ε☆σ打赢污染防治攻堅戰。深入貫徹落實本市(sh ¥↕↑ì)污染防治攻堅戰實施意見(jiàn)并加快(kuài≈♠"£)實施11個(gè)專項行(xíng)動，持續推↔↔≠♠進第七輪環保三年(nián)行(xíng)動計(j♠↕φì)劃以及氣、水(shuǐ)、土(tǔ) '三大(dà)專項治理(lǐ)計(jì)劃中的(de)各項任務，加快(k  ←<uài)推進長(cháng)三角生(shēng)态綠(lǜ)色$™>♣一(yī)體(tǐ)化(huà)發展示範區(qū)建設，繼✘×續深化(huà)長(cháng)三角區(qū)域環保協作(zuò)合作&α÷♣(zuò)機(jī)制(zhì)。繼續強化(≠≈huà)對(duì)重點減排單位的(de)監督管理(lǐ)，全£✘•©面完成2020年(nián)主要(yào)污染物(wù)減∑π​排目标，持續改善本市(shì)環境質量。

（十七）加快(kuài)推進生(shēng)态環境和(hé↑✘¥)污染減排工(gōng)程項目建設。啓動新一(yī)輪重點行♥ε"(xíng)業(yè)揮發性有(yǒu)機'•(jī)物(wù)治理(lǐ)，推進鋼鐵(tiě)→φφ行(xíng)業(yè)超低(dī)排放(©×α→fàng)改造，完成工(gōng)業(yè)爐窯專項整治♣÷☆γ，加強機(jī)動車(chē)、船(chu<₩án)舶、飛(fēi)機(jī)等移動源污染治理(lǐ)，力争提前∏→實施重型柴油車(chē)新車(chē)國(guó)六排放(fà≈β≤σng)标準，推進實施高(gāo)排放(fàn&σ&♠g)非道(dào)路(lù)移動機(jī)械禁止使用(yòng)區( &£★qū)，研究優化(huà)全市(shì)集裝箱堆場(chǎng)和(hé)主☆←要(yào)運輸通(tōng)道(dào)布局方案。推進竹Ω$♦園污水(shuǐ)廠(chǎng)四期等ε←工(gōng)程建設，繼續加大(dà)配套管網建設和(h ​é)污泥處理(lǐ)處置工(gōng)程推進力度，繼續£☆推進小(xiǎo)區(qū)雨(yǔ)污混接分(fēn)流改造。積極推進城→♠™(chéng)市(shì)初期雨(yǔ)水(shuǐ)治理&©♦&(lǐ)，基本建成肇嘉浜、大(dà)武川™€α♥等雨(yǔ)水(shuǐ)泵站(zhàn)截污調✔ φ©蓄工(gōng)程，加快(kuài)推進天山(shān)等6座污水(s ∏huǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)功能(néng)調整。推進農(nóng)ασλ業(yè)清潔生(shēng)産，實施化(huà)肥農(nóng)藥減量。推動"ε‌↓崇明(míng)世界級生(shēng)态島建設，籌辦第Ω$十屆中國(guó)花(huā)卉博覽會(huì)。完成松南(nán)郊野公>β園建設，浦東(dōng)合慶、奉賢莊行(xíng)郊野公園初步建成，加快(α≥kuài)推進金(jīn)山(shān)漕泾郊野公 ≈園建設。加快(kuài)生(shēng)态廊道(dào)建設，新建林₩Ω(lín)地(dì)7萬畝，綠(lǜ)地(dì)1200公頃。

（十八）持續深化(huà)碳排放(fàng)交易工(gōng)作(zuò)，©≈₹•推進适應氣候變化(huà)。全力以赴推進國(guδ"ó)家(jiā)碳排放(fàng)權交易系統建設。做(zuò)$Ω♣好(hǎo)年(nián)度碳排放(fà♠>β≤ng)配額發放(fàng)和(hé)履約保障，深化(h ♥uà)推進碳交易。繼續做(zuò)好(hǎo)國(guó∑≈​<)家(jiā)低(dī)碳城(chéng)市(shì)♣׶、低(dī)碳發展實踐區(qū)、低(dī)碳社區(qū)等試點工(g≤✔σ↕ōng)作(zuò)。加強适應氣候變化(hu¶™à)基礎研究，提升城(chéng)市(shì)适應氣候變化(huà)基礎能(n‍÷éng)力。

九、大(dà)力發展循環經濟

（十九）鞏固提升生(shēng)活垃圾分(fēn)類•∞實效，推進全程分(fēn)類體(tǐ)系建設。深入實施生(shē≥♣≠↓ng)活垃圾分(fēn)類制(zhì)度，實現(xiàn)9>•♥5%以上(shàng)的(de)居住區(qū)和(héλ​©)單位生(shēng)活垃圾分(fēn)類實效達标。加快★φ(kuài)推進全市(shì)可(kě)回收物(w>Ωù)“點站(zhàn)場(chǎng)”體(tǐ)系建設‌<×，布局推動市(shì)和(hé)區(qū)可(kě)回收物(wù)集散場(c‌λhǎng)建設。加快(kuài)構建可(kě)回收物(wù)回收、利用(yò✔‍∞ng)和(hé)處置全流程閉環體(tǐ)系，研究建立全§→市(shì)廢玻璃等低(dī)價值可(kě)回§→✔≠收物(wù)的(de)回收體(tǐ)系。加快(k↕¶ ¥uài)推進建設一(yī)批幹垃圾、濕垃圾和(héΩ↕≤)建築垃圾重點處置設施。

（二十）進一(yī)步完善循環經濟制(zhì)度體(t>™§ǐ)系。加強城(chéng)市(shì)廢棄物(wù)規範有(yǒ≈ ₹u)序處理(lǐ)，編制(zhì)本市(shì)循環經濟發展、固廢處置利πγ↕↓用(yòng)等中長(cháng)期規劃。開(kāi)展資源高(gāo)效ασ利用(yòng)制(zhì)度體(tǐ)系研究，深入推進“生πα ✔(shēng)産者責任延伸制(zhì)度”→&<在電(diàn)子(zǐ)廢棄物(wù)、鉛酸蓄電(diàn)‌σ池、動力電(diàn)池等回收利用(yòng)産業(yè)中的("φ÷de)實施。落實《關于進一(yī)步加強塑 φ☆料污染治理(lǐ)的(de)意見(jiàn)》，在部分(fēn)場(ch≠↓↑ǎng)所、部分(fēn)領域禁止、限制(zhì)塑料制(zhì)♦α∞≥品的(de)生(shēng)産、銷售和(hé)使用(yòng)，推進★​←源頭減量。探索推進綠(lǜ)色産品設計(jì ¥ Ω)、再生(shēng)資源利用(yòng)産品強制(zhì)"'π 使用(yòng)等制(zhì)度施行(xíng)§∏♥ε。健全資源節約集約循環利用(yòng)政策體(tǐ)系，∏λ♦進一(yī)步發揮财政、金(jīn)融、技(jì)術←$(shù)創新等措施對(duì)資源循環利用(yòng)産業(yè)☆ 的(de)支撐和(hé)促進作(zuò)用(Ω♠≤yòng)。

（二十一(yī)）聚焦“效率提升”，全面提高(gāo)全社♣Ω∑∏會(huì)資源利用(yòng)水(shuǐ)平。全面推行(x∑δ♠₽íng)清潔生(shēng)産，加快(kuài)産業(yè)園區(qū)綠(l∑≈ε<ǜ)色化(huà)循環化(huà)改造，粉煤灰、冶煉♠®←≥渣、脫硫石膏等大(dà)宗固廢綜合利用(yòng)率保持在98%以上(§Ω↓shàng)，進一(yī)步完善其他(tā)工(gōng)業(yπ↑∏è)固廢處置利用(yòng)體(tǐ)系。持續推進城(ch×↑éng)鎮污水(shuǐ)廠(chǎng±₩)污泥進入電(diàn)廠(chǎng)摻燒。深入推進建築垃圾資源£$$ 化(huà)利用(yòng)，研究建築廢棄混凝土(tǔ)和(hé)πφ→再生(shēng)建材推廣。推進農(nóng)作(zuò)物(w₹®ù)稭稈綜合利用(yòng)率達到(dào)96%，拓展☆×離(lí)田綜合利用(yòng)路(lù)徑，不(bù)斷提升綜合♠₩利用(yòng)水(shuǐ)平和(hé)能₹ ≤"(néng)力。落實“節水(shuǐ)行(x®÷≥×íng)動實施方案”，推進水(shuǐ)資源精細化(huà)、規範化(×€huà)管理(lǐ)。

十、完善制(zhì)度政策，夯實基礎工(gōngφ≤)作(zuò)

（二十二）完善法規标準、制(zhì)度和®♣<(hé)政策。研究編制(zhì)“十四五”資源節約、環境保護εβ、循環經濟、綠(lǜ)色生(shēng)态等專× ≥♠項規劃，研究制(zhì)定《上(shàng)海(hǎi)市(shì)綠(lǜ∏↔)色建築管理(lǐ)辦法》《上(shàng)海(hǎi)市(shì)重點¶≥☆用(yòng)能(néng)單位節能(néng)管理↑←(lǐ)辦法》《上(shàng)海(hǎi)市(shì)超 ®✔低(dī)能(néng)耗建築發展指導意見(jiàn)》《上(shàng)海(Ω§∑>hǎi)市(shì)工(gōng)業(yè)企業(yè)揮發性¥γ£β有(yǒu)機(jī)物(wù)治理(lǐ)專項行(★₹&"xíng)動（2020-2022年(nián)）扶持政策↕↔》等文(wén)件(jiàn)，修訂《上(shàng)海(hǎi)市(s•←δ★hì)産業(yè)結構調整專項補助辦法》《上(shàng)海 ♠(hǎi)市(shì)鼓勵企業(yè)實施清潔生(shēng)産‍ε'專項扶持辦法》《上(shàng)海(hǎi)市(shì)交通(tōng)∞©♣節能(néng)減排扶持資金(jīn)管理(l¶ >ǐ)辦法》《上(shàng)海(hǎi)市(shì) ≠±λ循環經濟發展扶持資金(jīn)管理(lǐ)辦法》等專項扶持政策。完善節能(n‍♠éng)減排标準體(tǐ)系建設，制(zhì)修訂地(dì)方能(néng♣‍↕₹)耗限額标準等50項左右。

（二十三）健全能(néng)源計(jì)量、監測和(hé)®β↓預警體(tǐ)系。完善重點用(yòng)能( ≠néng)單位能(néng)耗監測平台、國(guó)家(jiā)機(jī)γ≤關和(hé)大(dà)型公共建築能(néng)耗監測信息♦∑₽¶平台數(shù)據采集和(hé)監測，提升能(néπ§↔₩ng)耗數(shù)據質量，健全平台功能(néng)，開(kāi)展數(shù Ω→​)據分(fēn)析應用(yòng)。探索深化(huà)能'♠γ(néng)源需求側管理(lǐ)平台的(d↕←e)示範應用(yòng)。加強能(néng)源計(jì)量審查和(hé)現(♠☆xiàn)場(chǎng)維護，加大(dà)統計(jì)數(shù)據審核ε≥<與執法力度，強化(huà)統計(jì)數(shù)據質量管理(lǐ)。定期公布✔≤'各領域、區(qū)及重點用(yòng)能(néng‍±€↓)單位節能(néng)減排目标完成情況，及時(shí£Ω)預警、督促指導。

（二十四）加強人(rén)才隊伍建設。加強政府管理(lǐ)部門(m±÷én)和(hé)重點用(yòng)能(nén γ∑₹g)單位能(néng)源管理(lǐ)人(rén)員(yuán π♠ )專業(yè)培訓，不(bù)斷提升能(néng)✘ 源管理(lǐ)水(shuǐ)平。依托本市(shì)高(g≠λ ×āo)校(xiào)、科(kē)研院所和(hé)行(xíng)業(<‍φ☆yè)協會(huì)，建設節能(néng) ‌環保高(gāo)技(jì)能(néng)人(rén)☆"才培訓基地(dì)，加快(kuài)培養節能(♠αnéng)環保技(jì)術(shù)研發、能(néng)源管理(lǐ)"↑₩±、碳資産管理(lǐ)、溫室氣體(tǐ)統÷↑ ε計(jì)核算(suàn)、應對(duì)氣候變化(huà)戰略研 ↓ 究等節能(néng)低(dī)碳專業(yè)人(r‍∞∏εén)才。

十一(yī)、落實目标責任，加強考核檢查

（二十五）嚴格落實主體(tǐ)責任。能(néng)源消費(fèi ​σ')總量和(hé)強度“雙控”、污染攻堅戰考核等結果λ♦₽₩，納入區(qū)級領導班子(zǐ)和(h∏​♠é)領導幹部績效考核評價內(nèi)容。各行(xíng)®±↑業(yè)主管部門(mén)和(hé)各區(qū)政府應進一(yī‍σ★₽)步分(fēn)解落實目标責任，按照(zhào)“誰主管誰負責”的 "(de)原則督促重點用(yòng)能(nénε≤g)排放(fàng)企業(yè)落實責任目标。落實重點用(yòng)能↓∞☆(néng)單位節能(néng)目标責任考核評價機(jī)制(zhì)。↔π​ 

（二十六）加強重點用(yòng)能(néng)排放(fàng)單位<←管理(lǐ)。完善重點用(yòng)能(néπ§ng)排放(fàng)單位管理(lǐ)制(zhì)度，深化(huà)能(nén₹♥g)源利用(yòng)狀況報(bào)告✔‍和(hé)溫室氣體(tǐ)排放(fàng)狀況報(bào)告“雙£​♥σ報(bào)”制(zhì)度。推進重點用($π★yòng)能(néng)單位健全能(néng)δ♦<源管理(lǐ)機(jī)構、設立能(né ‍↑ng)源管理(lǐ)崗位、開(kāi)展內(nèi)部能(nγ$éng)源審計(jì)和(hé)計(jì)量管理(lǐ)等相(xiàng)‍₩↓↑關工(gōng)作(zuò)，支持重點用(yòng)能∞ (néng)單位申請(qǐng)第三方能(néng)源管理(lǐ)體(tǐ♦ φ)系認證，督促重點用(yòng)能(nén‌€₽g)單位加強節能(néng)管理(lǐ)并實施節能(néng)技  ¥(jì)術(shù)改造。

（二十七）加強節能(néng)減排監督執法。加強對(du←↑©↕ì)重點用(yòng)能(néng)排放(fàng)單位的(de'"λ')日(rì)常監察，督促其進一(yī)步貫徹落實節能(néng)環≥™保法律、法規、标準。綜合運用(yòng)法®∏<律、經濟、價格、信用(yòng)機(jī)制(zhì © )等多(duō)種手段，依法查處違法行(xíng)為(wèi)，提升綜↕¥合監管水(shuǐ)平。完善部門(mén)聯動、市(shì)"α區(qū)互動的(de)工(gōng)作(zuò×★§)機(jī)制(zhì)，組織開(kāi)展節能>•ε‍(néng)減排專項檢查。

十二、動員(yuán)全社會(huì)廣泛參與

（二十八）加大(dà)宣傳力度。依托節能(né≈≠β™ng)宣傳周、低(dī)碳日(rì)、無車(chē)日(rì)、環境日'≤₹∞(rì)、地(dì)球日(rì)等開(kāi)展低(dī)碳環保主題宣傳$ β≥活動，通(tōng)過電(diàn)視(shì)、報(bào)刊、雜♣♠(zá)志(zhì)及新媒體(tǐ)廣泛宣§₹★ε傳，樹(shù)立先進典型，營造綠(lǜ)色低(dī)碳社會(huì)氛圍。推↑♠進低(dī)碳社區(qū)建設，引導廣大(dà)市(shì)民(∏× mín)從(cóng)衣、食、住、行(xíng)、用(yòng)等多(du★‍ε§ō)方面踐行(xíng)低(dī)碳環保，形成各具特色的(de)低(dī)碳£‌社區(qū)建設和(hé)管理(lǐ)模式。大(dλ× à)力開(kāi)展生(shēng)态文(wén)明(mín↕ λg)校(xiào)園建設活動，結合教育實踐普及生(shēng)态文(wé€ &n)明(míng)理(lǐ)念和(hé)知(zhī)識。

（二十九）通(tōng)過示範引領激勵節能(néng)減排行(xíng)為(±☆ £wèi)。統籌開(kāi)展節約型機(jī)關、綠(lǜ)色家(jiā)庭Ωβ、綠(lǜ)色學校(xiào)、綠(lǜ)色社區(qū)、綠(lǜ)色出 λ•←行(xíng)、綠(lǜ)色商場(chǎng)、綠(lǜ)色建築等七個↑​(gè)重點領域創建行(xíng)動，廣泛宣傳₩₩¶☆推廣簡約适度、綠(lǜ)色低(dī)碳、文(wén)₹≤≠明(míng)健康的(de)生(shēng)活理(lǐ)念和(héσ )生(shēng)活方式。開(kāi)展±"★崇明(míng)、闵行(xíng)、青浦等生(shēng)态文(∏≥αβwén)明(míng)先行(xíng)示範區(qū)建設。進← ∞一(yī)步推進低(dī)碳發展實踐區(qū)建δδ•設。繼續實施“節能(néng)減排小(xiǎo)組”活動，ε$動員(yuán)企業(yè)職工(gōn↔€g)節能(néng)減排。