2022年(nián)5月(yuè)31日(rì✘↑π)，生(shēng)态環境部官網發布“關于做(zuò)好(hǎo)重大(dδ à)投資項目環評工(gōng)作(zuò)的(de)α"↔通(tōng)知(zhī)”。通(tōng)知(zhī)指出：對(duì)公路(lù)、鐵(tiě)路(lù)、水(shuǐ↕Ωφ✘)利水(shuǐ)電(diàn)、光(guāng)伏發電(diàn)、陸上( β™shàng)風(fēng)力發電(diàn)等基礎設♠±施建設項目和(hé)保供煤礦項目，在嚴格落實各項™αφ污染防治措施基礎上(shàng)，環評審₩×批可(kě)不(bù)與污染物(wù)總量指标挂鈎。
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(sh₽₩ì)生(shēng)态環境廳（局），新疆生(shēng)産建設兵(bīng) ε團生(shēng)态環境局：
為(wèi)貫徹落實黨中央、國(guó)務院£決策部署，全力擴大(dà)國(guó)內(nèi)需求，發揮有(yǒu) >©δ效投資的(de)關鍵作(zuò)用(yòng)，全面加強基礎設施建設，強化★₩(huà)重大(dà)投資項目環評服務保障，現♣αΩ≥(xiàn)就(jiù)做(zuò)好(hǎo)重大(dà)投₩ε資項目環評工(gōng)作(zuò)通(tōng)®φπ知(zhī)如(rú)下(xià)。（一(yī)）統一(yī)認識，提高(gāo)站(zh$ àn)位。各級生(shēng)态環境部門(mén)✔✘ε&要(yào)堅決貫徹落實中央經濟工(gōng)作(z∏÷€≤uò)會(huì)議(yì)、政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告♦以及近(jìn)期中央政治局會(huì)議(yì)、中央财∑λ✔經委會(huì)議(yì)等重要(yào)精神，深刻認識穩經濟±§ 、擴內(nèi)需的(de)重要(yào)意義，心β ¶←懷國(guó)之大(dà)者，把思想和(hé)•'σ'行(xíng)動統一(yī)到(dào)黨中央國(guó)務∞σ院決策部署上(shàng)來(lái)。要(yào)& →π進一(yī)步提高(gāo)政治站(zhàn)位，切實依法做(÷πγzuò)好(hǎo)重大(dà)投資項目環評保障，全力推¶¥×進“十四五”規劃重大(dà)工(gōng)程、水(shuǐ)利及&σ✔交通(tōng)等基礎設施、煤炭保供、涉及補鏈α$π 強鏈的(de)高(gāo)技(jì)術(shù)産業(yè)等重大ε "(dà)投資項目落地(dì)見(jiàn)效。（二）優化(huà)審批，提高(gāo)效率。各級生(shēn★∏≠g)态環境部門(mén)要(yào)持續深化(huγ¥à)環評“放(fàng)管服”改革，為(wèi)重大(dà)投資項目提供從≤<γ£(cóng)環評文(wén)件(jiàn)編制(zhì) β♠>到(dào)環評審批的(de)全過程保障，不(bù)斷優化(huà)審≤批流程，創新服務方式，提升環評審批服務标♦↑<準化(huà)、規範化(huà)、便利化(huà)水(s€Ωhuǐ)平，提高(gāo)審批效率，便民(mín)惠企。（三）守住底線，強化(huà)監管。各級 ≥≥π生(shēng)态環境部門(mén)要(yào)履職盡責，堅>♠λε持生(shēng)态優先、綠(lǜ)色發展，守住依法依規和₽"(hé)生(shēng)态環境底線，确保環® σ評審批質量，确保重大(dà)投資項目不(bù)發生(≠✘shēng)重大(dà)生(shēng)态€₽環境問(wèn)題。防範“未批先建”“邊批邊建”等違法行(xí¶♦ng)為(wèi)，強化(huà)事(shì)中事(≈ᕧshì)後監管，确保環評及批複提出的(de)各項生(shēn"∏≈ g)态環保措施落實到(dào)位。（四）加強統籌，做(zuò)好(hǎo)協調。各級生(shēng)♥₹态環境部門(mén)要(yào)加強統籌，暢通(tōng)信息渠道→☆(dào)，與重大(dà)投資項目主管部門(mén)建立溝通(tōn☆"g)協調機(jī)制(zhì)，為(wèi)基層和(hé)企業(±≈↑€yè)做(zuò)好(hǎo)指導服務，形成推動重大(dà)投資÷♦α項目落地(dì)合力。（五）建立環評管理(lǐ)台賬。生(shēng)态環δ✔π境部持續完善環評審批“三本台賬”（國(guó)家(jiā)、地(dì)♣₩方、利用(yòng)外(wài)資等三個(gè)層面重大(dà)項目台賬）<♠♣，積極服務重大(dà)投資項目落地(dì)。各省級生(shēn→₹g)态環境部門(mén)要(yào)摸清底數(shù)，參照(≥₩"zhào)“三本台賬”內(nèi)容和(hé)格式，建立 ✘←重大(dà)投資項目環評管理(lǐ)台賬，重大(dà)投資≤₩>$項目按各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì>×≤§)）确定的(de)範圍執行(xíng)。各省級生(shēng)态環境部門€∞§←(mén)要(yào)建立與發展改革、工(gōng)業"₩£(yè)和(hé)信息化(huà)、交通(tōng)↕λ運輸、水(shuǐ)利、商務、能(néng)源等主管部門(mé±φ∑✘n)溝通(tōng)協調機(jī)制(zhì)，動态調整、及時(α£♣shí)更新台賬，定期跟蹤調度，準确掌握項目基本信息和(hé)環評編制(zhìα↕<)及審批進展情況。（六）指導優化(huà)簡化(huà)環評文(wén)件(jiàn)編制(φΩ"zhì)。各級生(shēng)态環境部門(mén)要(yàoσΩ)指導建設單位運用(yòng)“三線一(yī)單”'€ 生(shēng)态環境分(fēn)區(qū)管控成果，≥α•對(duì)照(zhào)生(shēng)态環境準入要(yào)♣ ¶求，做(zuò)好(hǎo)項目前期方案論證，優 →化(huà)選址、選線，預防出現(xiàn)觸碰法律底線的(de)“硬££ ×傷”。指導符合産業(yè)園區(qū)規劃環評要(yào)求的♠≈•§(de)入園建設項目，簡化(huà)政策↑©₽₹和(hé)規劃符合性分(fēn)析、選址環境合↑©&理(lǐ)性和(hé)可(kě)行(xíng)性論證等，共享∞★ 園區(qū)基礎設施的(de)相(xiàng)關評價內(nèi)容±$©。指導建設單位共享共用(yòng)當地(dì)生$•(shēng)态環境質量的(de)監測數(shù)據和(hé)産業(δσyè)園區(qū)的(de)環境監測數(shù)據，便利環 &÷評文(wén)件(jiàn)編制(zhì)。指導建設單位按照(z←"hào)《建設項目環境影(yǐng)響報(bào)告表》內(nèi)容>↑、格式及編制(zhì)技(jì)術(shù)指南(nán)，簡化(huà)優化♠φ♠↑(huà)編制(zhì)內(nèi)容和(hé)技(jì)術¶"(shù)要(yào)求。（七）提供精準服務。對(duì)台賬內(↑€☆↕nèi)當年(nián)開(kāi)工(gōng)γ§≤的(de)重大(dà)投資項目，各級生(shēng)态環境部門(mén)♥♣↔可(kě)為(wèi)建設單位提供“環評審批服務單”（見(jiΩ àn)附件(jiàn)），載明(míng)對(duì)接聯₩₹系人(rén)、服務措施等，确保政策傳達到(dào)≠ ±€位、責任落實到(dào)位、審批服務到(dào)位§₽。對(duì)需要(yào)編制(zhì)環境影(yǐng)響報(bào™©)告書(shū)（表）的(de)重大(dà)投資項目，指導建設單位及早啓動、加★φ¶快(kuài)編制(zhì)環評文(wén)♣↕件(jiàn)；需填報(bào)環境影(yǐng)響登記表的(de)，指導≥±Ω∑建設單位在建成投産前完成網上(shàng)備案；依法無需開(k ♠←āi)展環評的(de)，明(míng)确告知(zhī)建設單位。（八）發揮專家(jiā)優勢解決技(jì)術(shù)難題。生(shēπng)态環境部和(hé)各省級生(shēng)态£∞¶環境部門(mén)充分(fēn)利用(yò≠εng)全國(guó)環評技(jì)術(shù)評∑₩ 估服務咨詢平台和(hé)環境影(yǐng)響評價技σλ(jì)術(shù)評估專家(jiā)庫，發揮部、省級πΩ技(jì)術(shù)評估機(jī)構和(hé)行(xíng) ₹€≥業(yè)專家(jiā)優勢，對(duì)建設≠←單位和(hé)基層環評審批部門(mén)≠♣₽≥有(yǒu)關咨詢即收快(kuài)辦，及時(shí)予以回複或組織遠>↔↑(yuǎn)程會(huì)診，協助解決項目環評技(jì)術(shù)難題。對¶♦(duì)實施行(xíng)政審批制(zhì)度改革的(de)地(©♦πdì)方，省級生(shēng)态環境部門(mén)應加大(dà)技₹£(jì)術(shù)幫扶指導力度。（九）建立綠(lǜ)色通(tōng)道(dào)。對(duì)符合生(shē♦♣∏<ng)态環境保護要(yào)求的(de)重大₹$ε"(dà)投資項目實施即報(bào)即受理(lǐ)即轉評估∑•，在法定審批期限內(nèi)進一(yī)步壓縮審批時(shí)間(ji↓↑ān)。落實行(xíng)政許可(kě)事(shì)項清單管理(lǐ)要₹↑(yào)求，加快(kuài)制(zhì)定環評審批實施規範并完善辦事(shì ↔)指南(nán)，推進全國(guó)建設項目環評統一(yī)申報(bào)和∞®(hé)審批系統應用(yòng)，加強與全國(→®÷©guó)投資項目在線審批監管平台信息共享。λ"λ落實《建設項目環境影(yǐng)響評價分(fēn)類管理(lǐ)名≥↕β 錄（2021年(nián)版）》，名錄未作(zuò)規定的 β(de)建設項目不(bù)納入環評管理(lǐ)σ£♦，省級生(shēng)态環境部門(mén)認為(wèi)确÷<¥δ有(yǒu)必要(yào)的(de)，按程序報(bào)生(shēα↑×αng)态環境部認定後實施；對(duì)建設內(nèi)容不(bù)<φ涉及主體(tǐ)工(gōng)程的(de)改建、擴建項目，按改建、擴建αβ的(de)工(gōng)程內(nèi)容确定環評分(fē≠±×n)類，不(bù)得(de)擅自(zì)提級或改變。對(duì)202₩&π2年(nián)拟開(kāi)工(gōng)的(de)鐵(tiě)路(®®→πlù)等重大(dà)基礎設施項目，做(zuò)好(h±☆ǎo)聲環境、生(shēng)态影(yǐng)響等♥©λ新舊(jiù)環評技(jì)術(shù)導則的(de)統籌銜接。（十）深化(huà)改革創新。積極開(kāi)展環評審批方式改↕$革試點，對(duì)需編制(zhì)環境影(←↓∑yǐng)響報(bào)告表的(de)等級<∏公路(lù)、城(chéng)市(shì)道(dào)路(lù✔★)、生(shēng)活垃圾轉運站(zhàn)、污水(shuǐ)處理(lǐ∏∞÷)廠(chǎng)等項目，位于相(xiàng)同βΩε市(shì)級或縣級行(xíng)政區(qū)且項目類型±₩↓↓相(xiàng)同的(de)，可(kě)“打捆βα”開(kāi)展環評審批；對(duì)公路(lù)、鐵(tiě)路 ÷(lù)、水(shuǐ)利水(shuǐ)電(diàn)、光(≠÷guāng)伏發電(diàn)、陸上(shàng)風(fēng)力發電(d&δ"iàn)等基礎設施建設項目和(hé)保供煤礦項目 >，在嚴格落實各項污染防治措施基礎上(shàng)，環評審批可(kěλ₽↔)不(bù)與污染物(wù)總量指标挂鈎；對(duì)不(bù)涉及禁止λ↑開(kāi)發區(qū)域、環境影(yǐng)響簡單的(de)城(chéng☆₩ )市(shì)軌道(dào)交通(tōng)規劃和(hé)項 ∏目，規劃環評與項目環評統籌推進、壓茬審查審批；對(duì<♠)于跨省的(de)不(bù)含水(shuǐ)庫的(de)防洪治澇工(♦gōng)程、不(bù)含水(shuǐ)庫的(de<£¶)灌區(qū)工(gōng)程、研究和(hé)實驗發展項目、™∞ 衛生(shēng)項目，探索開(kāi)展環評審批改革試點。有(yǒu)關試←₩點有(yǒu)效期自(zì)文(wén)件(jià✘∑★≥n)發布之日(rì)起至2025年(nián)12月(yu÷∏è)31日(rì)。（十一(yī)）守住審批底線。在重大(dà)投資項目環評審批中要(©<βγyào)嚴格把關。項目類型及其選址、布局、規模等要(yào)符↔∞合環境保護法律法規、法定規劃；項目要(yào)采取有(yǒu)效污染防ε✔≠治措施，污染物(wù)達标排放(fàng)，項目位&于環境質量未達标區(qū)的(de)，其措施要(yào)滿足區(qū)域環境質φ量改善目标管理(lǐ)要(yào)求；項$γ目要(yào)采取必要(yào)措施，預防和(hé)控制(z♥±∑≈hì)生(shēng)态破壞；環評文(wén)件(jiàn)要(yào)®σ≈數(shù)據真實，內(nèi)容不(bù)存在重大(☆φdà)缺陷和(hé)遺漏，結論明(míng)确合理(lǐ)。→λ>"（十二）突出審批重點。重點關注事(shì)關群•€π↔衆環境權益、涉及環境敏感區(qū)的(de)問(wèn)題，應就(γ↕jiù)項目對(duì)自(zì)然保護區(qū)、飲用(yò₽™ng)水(shuǐ)水(shuǐ)源保護區(qū)等法定保護區(€α"qū)域和(hé)各類環境保護目标的(de)σλ影(yǐng)響做(zuò)重點分(fēn)析。嚴格審核環境風(fēng)險" €€評價內(nèi)容，避免出現(xiàn)遺漏主要(yào↔¥)風(fēng)險源或環境保護目标、環境風(fēn®εφ™g)險防控措施不(bù)符合要(yào)求等§♠®問(wèn)題，防範重大(dà)環境風(fēng)險。嚴格“兩高( γ↑☆gāo)”項目環評審批，重點審核污染防治措施、污染物(wù)♠&Ω₹區(qū)域削減措施有(yǒu)效性，推進減污降碳協同控←≠☆₽制(zhì)。鼓勵地(dì)方細化(huà)“兩高♥γ(gāo)”項目範圍，重點關注規模大(dà)、能(néng)耗高(gā♥ ♠o)、排放(fàng)量大(dà)的(de)基礎原材料加<π↕φ工(gōng)項目，更加精準地(dì)管控“兩高(gāo)”項目。（十三）督促落實環評要(yào)求。各級生(shē∏↕≈Ωng)态環境部門(mén)要(yào)督促建設單位¥₩₽↕落實生(shēng)态環境保護主體(tǐ)責任，确保環評批複的(de)各項↑•生(shēng)态環境保護設施、措施落實到(dào)位，污染防治措施在排污許可δ§♠<(kě)證中載明(míng)。地(dì)方生(shēng)态環境部門(mé₽♥©>n)要(yào)切實承擔事(shì)中事(shì)後監管主要(yào)責任，•≥履行(xíng)屬地(dì)監管職責，加強對(duì)項目環境保€≥€護“三同時(shí)”及自(zì)主驗收監管。生(shēng)态環境¥↔♦±部将環評事(shì)中事(shì)後監管納入污染防治攻堅戰強化(huà)監督檢≥" 查，對(duì)有(yǒu)關重大(dà)投資項目φσ©↓環評要(yào)求落實情況開(kāi)展抽查，生('φshēng)态環境部各流域海(hǎi)域生(shēδ σng)态環境監督管理(lǐ)局等單位按職責做✘>(zuò)好(hǎo)相(xiàng)關監管工(®Ω ©gōng)作(zuò)。（十四）防範“未批先建”“邊批邊建”違法行(xíng)為(∏☆ ✔wèi)。重大(dà)投資項目的(de)關鍵在前期工(gōng)作(zuò)δ'££，必須嚴格依法依規按程序推進，“未批先建”“邊批邊建”風₹'×≠(fēng)險很(hěn)大(dà)，必須在工(gōng∏±)作(zuò)中克服随意性和(hé)盲目性，确γ↔保重大(dà)投資項目穩妥實施、取得(de)實效。對(du$ ♥∏ì)納入台賬的(de)拟建重大(dà)投資項目，各省級生(shēng•€↔§)态環境部門(mén)要(yào)主動對(duì)接、及時(sh←Ω≈í)提醒建設單位落實環評主體(tǐ)責任，掌握項目環評進展，防範“未批Ω±"σ先建”違法行(xíng)為(wèi)發生(shēng)。
生(shēng)态環境部
2022年(nián)5月(yuè)31日(rì)
