5月(yuè)23日(rì)，中共中央辦公廳、國(¶×π÷guó)務院辦公廳印發了(le)《鄉(x☆≈→εiāng)村(cūn)建設行(xíng)∞☆←&動實施方案》。

根據《方案》，實施鄉(xiāng)村(cūn)清潔能(néng)源建 ε設工(gōng)程。鞏固提升農(nóng)村(× cūn)電(diàn)力保障水(shuǐ)平，推進>©£城(chéng)鄉(xiāng)配電(diàn)網建∑β¶設，提高(gāo)邊遠(yuǎn)地(dì)區(q><‌ū)供電(diàn)保障能(néng)力。發展太陽能(néng)、風(fēn££g)能(néng)、水(shuǐ)能(néng↓↔)、地(dì)熱(rè)能(néng)、生(s←‍hēng)物(wù)質能(néng)等清潔能(néng)源，在條件(ji♦♣àn)适宜地(dì)區(qū)探索建設多(duō) β 能(néng)互補的(de)分(fēn)布式低(dī)碳綜合能(néng) ×₹源網絡。按照(zhào)先立後破、農(nóng)δ€£★民(mín)可(kě)承受、發展可(kě)持續的(de)要(yào)‍≥σφ求，穩妥有(yǒu)序推進北(běi)方農(nón→σ✔λg)村(cūn)地(dì)區(qū)清潔取暖，加強煤炭清潔化(huà)σ≥利用(yòng)，推進散煤替代，逐步提高(gāo)清潔能(néng)<‍源在農(nóng)村(cūn)取暖用(yòng)能(néng)中的(de®")比重。

國(guó)家(jiā)能(néng)源局新π®φ☆能(néng)源和(hé)可(kě)再生(shēng)能(néng)源司α∑<ε司長(cháng)李創軍日(rì)前曾表示，農(nóng)₽®村(cūn)可(kě)再生(shēng)能(nén£&g)源正在成為(wèi)鄉(xiāng)村(cūn)振興的(de₩∞↕)重要(yào)載體(tǐ)。以風(fēn$©'g)能(néng)、太陽能(néng)、生(shēng) αα☆物(wù)質能(néng)等為(wèi)代表的(de)農(λ★<Ωnóng)村(cūn)可(kě)再生(shπε​ēng)能(néng)源，不(bù)僅能(¶≥ néng)夠保障農(nóng)村(cūn)地(dì)區(qū)清潔能 ↓(néng)源供應、促進綠(lǜ)色發展、改善生(shēn±γg)産生(shēng)活條件(jiàn)，助力生(shφ↑§ēng)态宜居美(měi)麗(lì)鄉(xiāng)村δ±≈(cūn)建設，也(yě)正在成為(wèi)壯大(dà)村(cūn$×♥)集體(tǐ)經濟、拓寬農(nóng)民(mín)增收渠道(dào)、☆δ☆建設生(shēng)态宜居美(měi)麗(lì)鄉(xiāng)村(cūα☆≥n)、助力鄉(xiāng)村(cūn)振興的(d•≈>±e)有(yǒu)效途徑。以風(fēng)電(di"≥≈àn)為(wèi)例，在中東(dōng)¥× 南(nán)部地(dì)區(qū)按每個(gè)村(cūn)®≤>安裝2~3台3兆瓦風(fēng)機(jī)，以村(cūn)集體(tǐ)土("×tǔ)地(dì)作(zuò)價入股等方式，每年(n≈≈★ián)可(kě)為(wèi)村(cūn)集體(tǐ)增收約30萬元。

“十四五”時(shí)期，國(guó)家(jiā)能(néng)源局将大©☆₽£(dà)力推動農(nóng)村(cūn)可(kě)"×®再生(shēng)能(néng)源發展。一(yī)≠γ♣∏是(shì)重點利用(yòng)院落空(kōng)地$σ←₽(dì)、田間(jiān)地(dì)頭等地(dì)推進風(↔®>fēng)電(diàn)、光(guāng)伏分(fēn)布式發展，實施α✔§↑“千鄉(xiāng)萬村(cūn)馭風(fēng)行(xíng)動¥±”“千家(jiā)萬戶沐光(guāng) ​>'行(xíng)動”；二是(shì)因地(dì)制(zhì)宜推動地(dì)熱£∏β(rè)能(néng)、生(shēng)物(wù)質 π∏©能(néng)、太陽能(néng)供暖，助力北(←∏δběi)方地(dì)區(qū)清潔取暖；三是(s← hì)持續加強農(nóng)村(cūn)電(diàn)網建設，提高(®‌gāo)農(nóng)村(cūn)地(dì)區(qū)供電(diàn)保←¶​障水(shuǐ)平，築牢鄉(xiāng)村(cūn)振興電(diàn)氣∞∑化(huà)基礎，發揮好(hǎo)農(nóng)村(β‌≥cūn)電(diàn)網的(de)能(néng)源樞Ω≤"紐平台作(zuò)用(yòng)。多(duō)措并舉，加大(d×→γà)農(nóng)村(cūn)清潔能(néng)源建設力度，加快(kuà→<i)推動農(nóng)村(cūn)能(néng)源綠(lǜ)色低(€α≤"dī)碳轉型，更好(hǎo)惠及農(nóng)業(yè)農(nóng)αφ村(cūn)農(nóng)民(mín)，助力推進鄉(xiāng)村(cūn)≥≥↓§振興實現(xiàn)農(nóng)業(yè×β★™)農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà•∞)。

詳情見(jiàn)下(xià)：

北(běi)京5月(yuè)23日(rì$♥ >)電(diàn)近(jìn)日(rì)，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦<Ω  公廳印發了(le)《鄉(xiāng)村(cūn)建設行(xíng)動實ε&施方案》，并發出通(tōng)知(zhī)，要(yào)求各地<&(dì)區(qū)各部門(mén)結合實際認真貫徹落實。

《鄉(xiāng)村(cūn)建設行(xíng)動實施方案♥φ★™》主要(yào)內(nèi)容如(rú)下(xià)。

鄉(xiāng)村(cūn)建設是(shì)實施鄉(xiā≤♣ng)村(cūn)振興戰略的(de)重要(yào)任'Ω≥務，也(yě)是(shì)國(guó)家(jiā)現(xiàn)代化(huà≠↑★™)建設的(de)重要(yào)內(nèi)容。 ♠↔£黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，各地(dì)©≤δ區(qū)各部門(mén)認真貫徹黨中央、國(guó)務院決策¶€™部署，把公共基礎設施建設重點放(fàng)在農(nó£‌★¥ng)村(cūn)，持續改善農(nóng)村(c₹¶★÷ūn)生(shēng)産生(shēng)活條件(jiàn)，鄉(∞£xiāng)村(cūn)面貌發生(shēng)巨大(dà)變化(huà)。≈$↑同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村(cūn)基礎設施和(hé)公共¶©≠服務體(tǐ)系還(hái)不(bù)健全，部分(fēn∞σ≥)領域還(hái)存在一(yī)些(xiē)突出短(duǎn)闆和π÷(hé)薄弱環節，與農(nóng)民(mín)群衆日(rì)益← 增長(cháng)的(de)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要​∑≈(yào)還(hái)有(yǒu)差距。為(wèi)紮實推♦λ♥₩進鄉(xiāng)村(cūn)建設行(xíng)動，進一(yī)步↔&提升鄉(xiāng)村(cūn)宜居宜業(yè)水(shu×  ǐ)平，制(zhì)定本方案。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

（一(yī)）指導思想。以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國∑→ (guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指Ω♥©‍導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng✔₹₹)村(cūn)優先發展，把鄉(xiāng)村(cūn)建設擺在社會(huì)主 ≈↑×義現(xiàn)代化(huà)建設的(de)重£<要(yào)位置，順應農(nóng)民(mín®®)群衆對(duì)美(měi)好(hǎo)λ♠↑生(shēng)活的(de)向往，以普惠性、基礎性、兜底性民(mín)生(✔ shēng)建設為(wèi)重點，強化(huà)規劃引領，統籌資☆&源要(yào)素，動員(yuán)各方力量，加強農>>§(nóng)村(cūn)基礎設施和(hé)公≈≠♦☆共服務體(tǐ)系建設，建立自(zì)下(xià) ₽​而上(shàng)、村(cūn)民(mín)自(≤γzì)治、農(nóng)民(mín)參與的(de)實施機(jī)制(zhì✔¥)，既盡力而為(wèi)又(yòu)量力而行(xíng)，求好(h≈₹ǎo)不(bù)求快(kuài)，幹一(y∏¥βī)件(jiàn)成一(yī)件(jiàn)，努力讓農(δ$♥"nóng)村(cūn)具備更好(hǎo)生(sh→∏ēng)活條件(jiàn)，建設宜居宜業(yè)美(mě↔‌↓∏i)麗(lì)鄉(xiāng)村(cūn)。

（二）工(gōng)作(zuò)原則

——尊重規律、穩紮穩打。順應鄉(xiāng)村(cūn)發展規•¶‍律，合理(lǐ)安排村(cūn)莊建設時(shí)序，保持足€✘→∏夠的(de)曆史耐心，久久為(wèi)功、從(cóng)₽∏容建設。樹(shù)立正确政績觀，把保障和(hé)改善民(mí£↔♣ n)生(shēng)建立在财力可(kě)← 持續和(hé)農(nóng)民(mín)可(kě)承受的≠<♣(de)基礎之上(shàng)，防止刮風(fēng)搞運動，防止超越發展≠×<α階段搞大(dà)融資、大(dà)拆建、大(dà)開(kāi)∏ 發，牢牢守住防範化(huà)解債務風(fēng)險底線。

——因地(dì)制(zhì)宜、分(fēn)類指導。鄉(xiān←∞g)村(cūn)建設要(yào)同地(dì)方經&‍®濟發展水(shuǐ)平相(xiàng)适應、同當地(d☆↓ì)文(wén)化(huà)和(hé)風(fēng)土(tǔ)人(rén€∏☆)情相(xiàng)協調，結合農(nóng)民(mín)群衆實際需要(y $ào)，分(fēn)區(qū)分(fēn)類明(míng)确目标任務，合理(π☆∞₹lǐ)确定公共基礎設施配置和(hé)基本公共服務标準，不(bù)搞齊步走、→λ“一(yī)刀(dāo)切”，避免在“空(kōng)心村∑Ωα(cūn)”無效投入、造成浪費(fèi)。Ω×

——注重保護、體(tǐ)現(xiàn)特色。傳承∑∞Ωφ保護傳統村(cūn)落民(mín)居和(hé)優秀鄉(xiāng£♣£)土(tǔ)文(wén)化(huà)，突出地(dì)域特色和(hé)₩€鄉(xiāng)村(cūn)特點，保留具有(yǒγ‍<→u)本土(tǔ)特色和(hé)鄉(xiāng)土(tǔε≈)氣息的(de)鄉(xiāng)村(cūn)風(fēng)貌 ↕，防止機(jī)械照(zhào)搬城(chéng)鎮建設模式，打✘♦←造各具特色的(de)現(xiàn)代版“富春山(shān)居圖”。

——政府引導、農(nóng)民(mín)參與。發揮政府 ♣©在規劃引導、政策支持、組織保障等方面作(zuò)用(yòng)，堅持為(wè≤' >i)農(nóng)民(mín)而建，尊重農(nó ↑✔€ng)民(mín)意願，保障農(nóng)民(mín)物(wù)質利σσσλ益和(hé)民(mín)主權利，廣泛依靠農≤₽π(nóng)民(mín)、教育引導農(nóng)民(mín)、組織帶≠γ∏動農(nóng)民(mín)搞建設，不(bù)搞大(dàΩ↑λ )包大(dà)攬、強迫命令，不(bù)代替農✔&≥×(nóng)民(mín)選擇。

——建管并重、長(cháng)效運行(xíng)。堅持"δ ¶先建機(jī)制(zhì)、後建工(gōng)•∑∑¶程，統籌推進農(nóng)村(cūn)公共基礎設施建設與管護，健≠©ε全建管用(yòng)相(xiàng)結合的(de)長(cháng$↓≥‌)效機(jī)制(zhì)，确保鄉(xiāng)村(cūn)建設項目長≥∞(cháng)期穩定發揮效用(yòng)，防止重建輕管、重建輕用(y♠σòng)。

——節約資源、綠(lǜ)色建設。樹(shù)立綠(lǜ)色低(§₽dī)碳理(lǐ)念，促進資源集約節約循環利用(yòng)，推行(x €∞πíng)綠(lǜ)色規劃、綠(lǜ)色設計(jì‌÷•)、綠(lǜ)色建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村(cūn↑®₹)建設與自(zì)然生(shēng)态環境有(yǒu)機(jī)融合。↑Ω

（三）行(xíng)動目标。到(dào)2025年(nián)，鄉(≤↓xiāng)村(cūn)建設取得(de)實質性進展，農(nóng↔ δ)村(cūn)人(rén)居環境持續改善，農(nón≥±"g)村(cūn)公共基礎設施往村(cūn)覆蓋、往戶₩×δφ延伸取得(de)積極進展，農(nóng)村(cūn÷ε£☆)基本公共服務水(shuǐ)平穩步提升，農φ±≤(nóng)村(cūn)精神文(wén)明(míng)建設‌β×顯著加強，農(nóng)民(mín)獲得(de)感、幸福感β'§、安全感進一(yī)步增強。

二、重點任務

（四）加強鄉(xiāng)村(cūn)規劃建設管理(lǐ)。堅持縣域規劃建設一↑ ∑‍(yī)盤棋，明(míng)确村(cūn)莊布局分($₹π∞fēn)類，細化(huà)分(fēn)類标準。合理(lǐ)劃定各類空(kγ‌↕₽ōng)間(jiān)管控邊界，優化(huà)$λ®布局鄉(xiāng)村(cūn)生(shē¥✘ng)活空(kōng)間(jiān)，因地(dì)制γ↕α‌(zhì)宜界定鄉(xiāng)村(cūn)建設規Ωβγ劃範圍，嚴格保護農(nóng)業(yè)生(shēng)産空≤×(kōng)間(jiān)和(hé)鄉(xiā↓γng)村(cūn)生(shēng)态空(kōng)間(jiān)，牢牢守住1β‌<8億畝耕地(dì)紅(hóng)線。嚴禁随意撤并村(cūn)莊搞大←€ π(dà)社區(qū)、違背農(nóng)民(mín)意願大( ₹dà)拆大(dà)建。積極有(yǒu)序推進村(cūn)莊規劃編制(zhì)。∏α發揮村(cūn)莊規劃指導約束作(zuò)∞€用(yòng)，确保各項建設依規有(yǒu)序開(kāi)展。建立政府組織♠★&領導、村(cūn)民(mín)發揮主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)、←<×₩專業(yè)人(rén)員(yuán)開(kāi)展技(←≤jì)術(shù)指導的(de)村(cūn)莊規劃編制(zhì)機δ↕(jī)制(zhì)，共建共治共享美(měi)好(hǎo)家(jiā)園。

（五）實施農(nóng)村(cūn)道(dào)路•↕(lù)暢通(tōng)工(gōng)程。繼續開(≥‍→₹kāi)展“四好(hǎo)農(nóng)村(cūn)路(lù£$σ)”示範創建，推動農(nóng)村(cūn)公路(lù)建設項目更多ε♠(duō)向進村(cūn)入戶傾斜。以縣域為(wèi)單元，加快(k←λ©uài)構建便捷高(gāo)效的(de)農(nóng)村(cūn™₹↓✔)公路(lù)骨幹網絡，推進鄉(xiāng)鎮對(duì)外(wà∞→>i)快(kuài)速骨幹公路(lù)建設，加強鄉(xiāng)村(cūn → )産業(yè)路(lù)、旅遊路(lù)、資源路(l♥↓★ù)建設，促進農(nóng)村(cūn)公路(lù)與鄉(xiāng)村(c♠εūn)産業(yè)深度融合發展。推進較大(dà)人(rén)口規模自( σ♣zì)然村(cūn)（組）通(tōng)硬化(huà)路(​'>≈lù)建設，有(yǒu)序推進建制(zhì)村(cūn)通(tōn→γg)雙車(chē)道(dào)公路(lù)改造、窄路(lù)基路(☆δlù)面拓寬改造或錯(cuò)車(chē)道(dà€φ§γo)建設。加強通(tōng)村(cūn)公路(lù)和↑™ γ(hé)村(cūn)內(nèi)道(dào)路(lù)連接，統籌規劃←✔和(hé)實施農(nóng)村(cūn)公路(lù≤←§)的(de)穿村(cūn)路(lù)段建設，兼顧村(c€ ™ūn)內(nèi)主幹道(dào)功能(néng)。積極推進♥ 具備條件(jiàn)的(de)地(dì)區(qū)城(chéng)市(shì)♦‌↕λ公交線路(lù)向周邊重點村(cūn)鎮延伸，有(yǒu)©©∑∏序實施班線客運公交化(huà)改造。開(k✔$āi)展城(chéng)鄉(xiāng)交通(tōng)運輸一(yī)∑δ÷體(tǐ)化(huà)示範創建。加強農(nóng€←★₽)村(cūn)道(dào)路(lù)橋梁&  、臨水(shuǐ)臨崖和(hé)切坡填方路(lù)段安全隐患排查治理(lǐ)¶≈δ。深入推進農(nóng)村(cūn)公路(lù)“安全生π₽≈(shēng)命防護工(gōng)程”。加強農(nón<∑$g)村(cūn)客運安全監管。強化(huà)消防車(ch✘£>ē)道(dào)建設管理(lǐ)，推進林(lín)區(qū)牧區εγ(qū)防火(huǒ)隔離(lí)帶、應急道(dào)路(lù)建設。

（六）強化(huà)農(nóng)村(cūn)防汛抗旱和(hé)λ₹ק供水(shuǐ)保障。加強防汛抗旱基礎設施£↔↓♥建設，防範水(shuǐ)庫垮壩、中小(xiǎo)河(h€♥δé)流洪水(shuǐ)、山(shān)洪災害等風(f✔‍$>ēng)險，充分(fēn)發揮骨幹水(shuǐ)利工(gōng∞γ↑•)程防災減災作(zuò)用(yòng)，完善抗旱水(shuǐ)↑₽≈©源工(gōng)程體(tǐ)系。穩步推進農(nóng)村(cūn)飲₽♣£​水(shuǐ)安全向農(nóng)村(cūn)供水(shuǐ✘↓÷)保障轉變。強化(huà)水(shuǐ)源>'保護和(hé)水(shuǐ)質保障，推進劃定千人(rén)以上(shàngλΩα€)規模飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源保護區(qū)₽✘或保護範圍，配套完善農(nóng)村(cūn)千人(rαδ♥én)以上(shàng)供水(shuǐ)Ω÷←工(gōng)程淨化(huà)消毒設施設備，健全₹←→水(shuǐ)質檢測監測體(tǐ)系。實施規模化(huà)供水(sh§♠≈uǐ)工(gōng)程建設和(hé)小(xiǎo)型供水(←©γshuǐ)工(gōng)程标準化(huà)改造，更新改造一(yī)批老(∑πε'lǎo)舊(jiù)供水(shuǐ)工(gōng)程和(hé"♣)管網。有(yǒu)條件(jiàn)地(dì)區(qū)可(kě)由城(★☆↑★chéng)鎮管網向周邊村(cūn)莊延伸供水(±σ≤≠shuǐ)，因地(dì)制(zhì)宜推進供水♣↕(shuǐ)入戶，同步推進消防取水(shuǐ)設施建設。按照★₽(zhào)“補償成本、公平負擔”的(de)原則，健全農(nóng)村(cūn→&§ )集中供水(shuǐ)工(gōng)程合理(lǐ)水(shuǐ)價形成機(jīα≤)制(zhì)。

（七）實施鄉(xiāng)村(cūn)清潔能(nén↑σg)源建設工(gōng)程。鞏固提升農(nóng)村(cūn)電(diàn) $←​力保障水(shuǐ)平，推進城(chéng)鄉(xiāng)​ 配電(diàn)網建設，提高(gāo)邊遠(yuǎn€φ')地(dì)區(qū)供電(diàn)保障能(néng)力。發©↓展太陽能(néng)、風(fēng)能(néng)、水(shuǐ)能(néng ✘ε×)、地(dì)熱(rè)能(néng)、生(shēng)物(wù)質能(né•★ng)等清潔能(néng)源，在條件(jià•∞n)适宜地(dì)區(qū)探索建設多(duō)能(né♠‌ng)互補的(de)分(fēn)布式低(dī)碳綜合能(néng)源網絡。按¶×照(zhào)先立後破、農(nóng)民(mín)可(kě)承受、λσ∞發展可(kě)持續的(de)要(yào)求，穩妥有(yǒu)序推進→♥北(běi)方農(nóng)村(cūn)地(dì)區(q↔↔ū)清潔取暖，加強煤炭清潔化(huà)利用(yòng)，推進散煤替代，逐步Ω×✔↕提高(gāo)清潔能(néng)源在農(nó §>ng)村(cūn)取暖用(yòng)能(nén✘πg)中的(de)比重。

（八）實施農(nóng)産品倉儲保鮮冷(lěng)λ≠≥鏈物(wù)流設施建設工(gōng)程。加快(k©♣✘ uài)農(nóng)産品倉儲保鮮冷(lěng)鏈物(wù)流設施建設，推進♠β♠鮮活農(nóng)産品低(dī)溫處理(lǐ)和(hé)産∞€'Ω後減損。依托家(jiā)庭農(nóng)場"'×(chǎng)、農(nóng)民(mín)合作(↓×ε±zuò)社等農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)，發展'÷ §産地(dì)冷(lěng)藏保鮮，建設通(tōng)風(fēngε≠♥×)貯藏庫、機(jī)械冷(lěng)庫、氣調貯‌±©↔藏庫、預冷(lěng)及配套設施設備等農(nón≠"₩g)産品冷(lěng)藏保鮮設施。面向農(nóng±×)産品優勢産區(qū)、重要(yào)集散地(dì)和(hé)主要(y€‌×ào)銷區(qū)，完善國(guó)家(jiā)骨幹冷(l' ↑ěng)鏈物(wù)流基地(dì)布局建設，整合優化(huγ☆à)存量冷(lěng)鏈物(wù)流資源。圍繞服務産地(d£®ì)農(nóng)産品集散和(hé)完善銷地(​§ε↔dì)冷(lěng)鏈物(wù)流網絡，推進産銷冷(lěng)鏈集配中心建設，±♣加強與國(guó)家(jiā)骨幹冷(lěng)鏈物(wσ‌ù)流基地(dì)間(jiān)的(de)功能(néng)對(duì)σ ± 接和(hé)業(yè)務聯通(tōng)，打造高(gāo)效↕δ'λ銜接農(nóng)産品産銷的(de)冷(lěng)鏈物(wù)流÷₽&通(tōng)道(dào)網絡。完善農(nóng)産品産地(dì)批發§♦市(shì)場(chǎng)。實施縣域商業(yè)建設行(xí↓✘ng)動，完善農(nóng)村(cūn)商業(yè)體(tǐ)系， >改造提升縣城(chéng)連鎖商超和(hé)物(wù)流配送☆π•中心，支持有(yǒu)條件(jiàn)的(de)鄉(xiān®‌g)鎮建設商貿中心，發展新型鄉(xiāng)村(cūn)便利店(diàn)←•，擴大(dà)農(nóng)村(cūn)電(d'♦"iàn)商覆蓋面。健全縣鄉(xiāng)村(cūn)三級物(wù<♣↔‌)流配送體(tǐ)系，引導利用(yòng)村(cūn)內(nèi) ≈現(xiàn)有(yǒu)設施，建設村(cūnε✘)級寄遞物(wù)流綜合服務站(zhàn)，發展專§®¶♦業(yè)化(huà)農(nóng)産品寄遞服務。宣傳推₽$α✔廣農(nóng)村(cūn)物(wù)流服務品牌，深化(huà)交通(tπ₹↕ōng)運輸與郵政快(kuài)遞融合發展，提高(gāo)農(←↔÷&nóng)村(cūn)物(wù)流配送效率。

（九）實施數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)建設發展工(gōng)程。®✔¥推進數(shù)字技(jì)術(shù)與農(nóng)村(c♦©‌$ūn)生(shēng)産生(shēng)活深度融₩☆合，持續開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)試點。加強農(σ¥αnóng)村(cūn)信息基礎設施建設，深化(h׶≈σuà)農(nóng)村(cūn)光(guāng)纖網絡、移動通(tōng₽¶ )信網絡、數(shù)字電(diàn)視(shì)和(hé)下(xià)∑™≥✔一(yī)代互聯網覆蓋，進一(yī)步提升農(nóng)村(Ω₹βcūn)通(tōng)信網絡質量和(hé)覆蓋水(shuǐ)平。加快( ∏¥kuài)建設農(nóng)業(yè)農(nóng★♥φ)村(cūn)遙感衛星等天基設施。建立農(n¥ óng)業(yè)農(nóng)村(cūn)大₹≤γ€(dà)數(shù)據體(tǐ)系，推進重要(yào)農(nó"≠‌÷ng)産品全産業(yè)鏈大(dà)數(shù)據™'¥建設。發展智慧農(nóng)業(yè)，深入實施“互聯網+≤&”農(nóng)産品出村(cūn)進城(chéng)工(gōng)程和(h★≠≥♠é)“數(shù)商興農(nóng)”行(xíng)動，構建₩α智慧農(nóng)業(yè)氣象平台。推進鄉(xiāng)村(c♠¥ūn)管理(lǐ)服務數(shù)字化(huà)，推進農(nóng)村(cū♣®n)集體(tǐ)經濟、集體(tǐ)資産、農Ω≠(nóng)村(cūn)産權流轉交易數(shù)字化(huà)管理(✔&lǐ)。推動“互聯網+”服務向農(nóng)村(c✘≠↑♥ūn)延伸覆蓋，推進涉農(nóng)事(shì)項在線辦理(lǐ)，加快‌<(kuài)城(chéng)鄉(xiāng)災害監測預警信 ₹息共享。深入實施“雪(xuě)亮(liàn↔ε↔ g)工(gōng)程”。深化(huà)鄉(xiāng ☆)村(cūn)地(dì)名信息服務提升行(xíng)動​£¶。

（十）實施村(cūn)級綜合服務設施提升工(gō→≥↔ng)程。推進“一(yī)站(zhàn)式”便民(mín)服務，整合★'利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)設施和(hé)場(chε>✘ǎng)地(dì)，完善村(cūn)級綜合服務站(zhàn)點，支✘↔'®持黨務服務、基本公共服務和(hé)公共事(shì)業(yè)服務就(ji←↑↔ ù)近(jìn)或線上(shàng)辦理(lǐ)。加強村(cū© α÷n)級綜合服務設施建設，進一(yī)步提σφ₩↕高(gāo)村(cūn)級綜合服務設施覆蓋率。加強農(nóng)村(±εαcūn)全民(mín)健身(shēn)場∑♦$ (chǎng)地(dì)設施建設。推進公共照(zhào)明←‍"(míng)設施與村(cūn)內(nèi)道(dào)路(lù>♦)、公共場(chǎng)所一(yī)體(tǐ)規劃建設，加強行(xíng)§$σ政村(cūn)村(cūn)內(nèi)主幹道(dào)路(lù)燈建設。♠δ¶'加快(kuài)推進完善革命老(lǎo)區(qū)、民(mín)族地(dì ♣γ)區(qū)、邊疆地(dì)區(qū)、欠發達地(dì)區(qū) ∑基層應急廣播體(tǐ)系。因地(dì)制(zhì)宜建設農(nóng) ​村(cūn)應急避難場(chǎng)所，開(kāi)展農(nóng)村ε®•(cūn)公共服務設施無障礙建設和(hé)改造。

（十一(yī)）實施農(nóng)房(fáng)質量λ₽σ安全提升工(gōng)程。推進農(nóng)村(c®♠ūn)低(dī)收入群體(tǐ)等重點對(duì)象危房(fáng)改造和☆σ(hé)地(dì)震高(gāo)烈度設防地(dì)區(qū)農(nóng£☆)房(fáng)抗震改造，逐步建立健全農(nóng∞₹≥)村(cūn)低(dī)收入群體(tǐ)住房(fáng)安全保障長(cháng ε )效機(jī)制(zhì)。加強農(nóng)房(fáng)周邊地(dì) "σ質災害綜合治理(lǐ)。深入開(kāi)展農(nóng)村(cūn)φ≈"®房(fáng)屋安全隐患排查整治，以用(yòng)作(≥∞®₹zuò)經營的(de)農(nóng)村(cūn)自(zì)‍₹&₹建房(fáng)為(wèi)重點，對(duì)排查發現(xiàn)存≠↑∏在安全隐患的(de)房(fáng)屋進行(xíng)整治。新建農(nó$ "ng)房(fáng)要(yào)避開(kā∞γi)自(zì)然災害易發地(dì)段，順應地(dì)形地(dì)貌，不(¶<bù)随意切坡填方棄渣，不(bù)挖山(shān)填湖(hú)、不(bù)破壞‌π✘♣水(shuǐ)系、不(bù)砍老(lǎo₽→♦€)樹(shù)，形成自(zì)然、緊湊、有(yǒu)序的(d✔•≠∞e)農(nóng)房(fáng)群落。農(nóng) "房(fáng)建設要(yào)滿足質量安全和(hé)抗震設防要(yào)求，✘€↑ 推動配置水(shuǐ)暖廚衛等設施。因地∞ α(dì)制(zhì)宜推廣裝配式鋼結構、木(mù)​'✘竹結構等安全可(kě)靠的(de)新型建造方式。以農(nóng)→δ₹村(cūn)房(fáng)屋及其配套設施建設為(wèi)主體(tǐ)，完善農(✔∞nóng)村(cūn)工(gōng)程建設項目管£ ​理(lǐ)制(zhì)度，省級統籌建立從(cóng)用(yòng)地(dì)λ♠、規劃、建設到(dào)使用(yòng)的(de)一(yī)體(tǐ)化☆∑€(huà)管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，并>"λ↑按照(zhào)“誰審批、誰監管”的(de)要(←©←yào)求，落實安全監管責任。建設農(nóng)村(cūn)房(fáng)屋綜≠÷↕♣合信息管理(lǐ)平台，完善農(nóng)村(cūn)房ε₩(fáng)屋建設技(jì)術(shù)标準和(hé)規範。加強曆史文™‍​(wén)化(huà)名鎮名村(cūn)、傳統村(cūn)落、傳×₽≥統民(mín)居保護與利用(yòng)，提升防火(huǒ)防震防垮塌能(nén σg)力。保護民(mín)族村(cūn)寨、特色民(mín)居、文(wén)物★≥ (wù)古迹、農(nóng)業(yè)遺迹、民(míφ​↓$n)俗風(fēng)貌。

（十二）實施農(nóng)村(cūn)人(rén)居環境整治提 ✘™升五年(nián)行(xíng)動。推進農(nóng)村(cūn)廁所革命，☆<•★加快(kuài)研發幹旱、寒冷(lěng)等地(dì)區(qū)衛生(♦λ♦shēng)廁所适用(yòng)技(jì)術(→☆→shù)和(hé)産品，因地(dì)制(zhì)宜選擇改廁技(jì¥>✘)術(shù)模式，引導新改戶用(yòng)廁所基本入院入室，合理(l→♠£ǐ)規劃布局公共廁所，穩步提高(gāo)衛生(shēng)§'™ 廁所普及率。統籌農(nóng)村(cūn)改廁和(hé)生(' ‍shēng)活污水(shuǐ)、黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)治±™& 理(lǐ)，因地(dì)制(zhì)宜建設污水(shuǐ)處↓α>₹理(lǐ)設施，基本消除較大(dà)面積的(de)農(nóπ★φ ng)村(cūn)黑(hēi)臭水(shuǐ‌©π)體(tǐ)。健全農(nóng)村(cūn)生(shēn₹☆↔λg)活垃圾收運處置體(tǐ)系，完善縣鄉(xiāng)村(cūn)≥α三級設施和(hé)服務，推動農(nóng)村(cūnδ☆☆✘)生(shēng)活垃圾分(fēn)類減量與資源化(huà)φ‍↔±處理(lǐ)利用(yòng)，建設一(yī)批區(qū)域農(§$‌nóng)村(cūn)有(yǒu)機(jī)廢棄物(wù)綜合處置♠✔利用(yòng)設施。加強入戶道(dào)路(lù)建設，構建通(tōng)村♣♥€→(cūn)入戶的(de)基礎網絡，穩步解決村(cūn♦♦≥≈)內(nèi)道(dào)路(lù)泥濘、村(cūn)民(mín)'"出行(xíng)不(bù)便、出行(xíng)不(bù)安全等問(wèn)題。¥←₩÷全面清理(lǐ)私搭亂建、亂堆亂放(fàng)，整治殘垣斷壁，加強農(< nóng)村(cūn)電(diàn)力線、通(tōng)信線、廣播電¥≈♣&(diàn)視(shì)線“三線”維護梳理(lǐ)工(gōng¥™π♠)作(zuò)，整治農(nóng)村(cūn)戶外(wài)廣告 ©。因地(dì)制(zhì)宜開(kāi)展荒山(shān)荒地(dì)荒§☆灘綠(lǜ)化(huà)，加強農(nóng)田（牧場(chǎng)）防護林('​$lín)建設和(hé)修複，引導鼓勵農(nóng)民(mín)開(kā€≠≤☆i)展庭院和(hé)村(cūn)莊綠(lǜ)化(huà)美(měi)化(®✘≥≈huà)，建設村(cūn)莊小(xiǎo)微(wēi)公園≤★和(hé)公共綠(lǜ)地(dì)。實施水(shuǐ)系連通(tōng)及♠ >$水(shuǐ)美(měi)鄉(xiāng)$↑≤村(cūn)建設試點。加強鄉(xiāng‌ )村(cūn)風(fēng)貌引導，編制(zhì)村(cūn)容村 ¶(cūn)貌提升導則。

（十三）實施農(nóng)村(cūn)基本公共服務φ &提升行(xíng)動。發揮縣域內(nèi)城(chéng)鄉(xiāng)融合₹↔∏發展支撐作(zuò)用(yòng)，強化(huà)縣→<城(chéng)綜合服務功能(néng)，§&​÷推動服務重心下(xià)移、資源下(xià)沉，采取固定設施、流動服¶✘₽π務等方式，提高(gāo)農(nóng)村(cūn)居民(mín)享受公共服↓φ₩‌務的(de)可(kě)及性、便利性。優先規劃、持續改善農(nóng)村(c↑≤ūn)義務教育學校(xiào)基本辦學條件(jiàn)，支持建設城(chéng "σ↕)鄉(xiāng)學校(xiào)共同體(tǐ)。多(duō)渠道(‌​₹'dào)增加農(nóng)村(cūn)普惠性學前∞©♠教育資源供給。鞏固提升高(gāo)中階段教育普及水(shuǐ)平，€•♠發展涉農(nóng)職業(yè)教育，建設一(yī)批産教融合基地(d™↔ì)，新建改擴建一(yī)批中等職業(yè)學校(xiào)。加強農 >£‌(nóng)村(cūn)職業(yè)院校(xiào)基β₽ε礎能(néng)力建設，進一(yī)步推進鄉(" ×xiāng)村(cūn)地(dì)區(qū)繼續教育發展。改革完₽λ善鄉(xiāng)村(cūn)醫(yī)療衛生(shēng)體‍$(tǐ)系，加快(kuài)補齊公共衛生(shēng)✔$服務短(duǎn)闆，完善基層公共衛生(shēng)☆>設施。支持建設緊密型縣域醫(yī)共體(tǐ)。加強鄉(xiāng)鎮衛生(♠★shēng)院發熱(rè)門(mén)診或診室等設施條件(j★'iàn)建設，選建一(yī)批中心衛生(shēng)院。持續提升村φ§$γ(cūn)衛生(shēng)室标準化(h®γ¥uà)建設和(hé)健康管理(lǐ)水(shuǐ)平，推進村(cū€'↓∞n)級醫(yī)療疾控網底建設。落實鄉(xiāng)村(cūn)醫(yī)•±" 生(shēng)待遇，保障合理(lǐ)收入，完善培養使用(yòngγ​≠)、養老(lǎo)保障等政策。完善養老(lǎ★¥o)助殘服務設施，支持有(yǒu)條件(jiàn©✘​)的(de)農(nóng)村(cūn)建立養→™≠ 老(lǎo)助殘機(jī)構，建設養老(lǎo)助殘和(hé)‍ →©未成年(nián)人(rén)保護服務設施，培育區(↓∑βqū)域性養老(lǎo)助殘服務中心。發展農(nóng)村(cū≠§↔n)幸福院等互助型養老(lǎo)，支持衛生(shēng)院利用∑‍π(yòng)現(xiàn)有(yǒu)資源開(kāi)展農(nóng)村₽×  (cūn)重度殘疾人(rén)托養照(zhào)護服務★""。推進鄉(xiāng)村(cūn)公益性殡葬服務設施建設和(hé)管理(lǐ)→& ≠。開(kāi)展縣鄉(xiāng)村(cūn)公共服務一(yī)π♣​體(tǐ)化(huà)示範建設。

（十四）加強農(nóng)村(cūn)基層組織建設。深入抓黨≠₽®÷建促鄉(xiāng)村(cūn)振興，充分(fēn)發揮∑ 農(nóng)村(cūn)基層黨組織領導作(zuò)用αΩλ₹(yòng)和(hé)黨員(yuán)先鋒模範作(zuò)用(yòng)。大♠δ≤↔(dà)力開(kāi)展鄉(xiāng)村(cūn)振興主題培訓。Ω§×©選優配強鄉(xiāng)鎮領導班子(zǐ)特别是(shì)黨政正職。充實≠φ加強鄉(xiāng)鎮工(gōng)作(zuò)力量。持續優化✘δ(huà)村(cūn)“兩委”班子(zǐ)特别是(shì)帶頭人(ré‍♠≈☆n)隊伍，推動在全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興中÷Ω$£幹事(shì)創業(yè)。派強用(yòng)好(hǎo)駐村(c≈✘ūn)第一(yī)書(shū)記和(hé​Ω&)工(gōng)作(zuò)隊，健全常态化(huà)駐村(cūn)工♣<‌(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，做β∞ (zuò)到(dào)脫貧村(cūn)、易地(dì)扶貧搬>↑™↑遷安置村(cūn)（社區(qū)）、鄉(←•xiāng)村(cūn)振興任務重的(de)村(cūn)、黨組織軟弱渙散村(♦φcūn)全覆蓋，推動各級黨組織通(tōng∏↔∏)過駐村(cūn)工(gōng)作(zuò)有(yǒu)計(jì)劃地(♠>dì)培養鍛煉幹部。加大(dà)在青年(nián)農(nóng)民( €mín)特别是(shì)緻富能(néng)手、農(nóng)村(cūn)外(→©wài)出務工(gōng)經商人(rén)↓σ₩↓員(yuán)中發展黨員(yuán)力度。強化(huà)縣級黨委​<‍統籌和(hé)鄉(xiāng)鎮、村(cūn)黨組織引領，推動發展©±∑®壯大(dà)村(cūn)級集體(tǐ)經濟。常态化(huà)整頓軟弱渙散村(αβ™γcūn)黨組織。完善黨組織領導的(de)鄉(x☆‌←iāng)村(cūn)治理(lǐ)體(tǐ)系，推行(xíng)網格化(hu'"à)管理(lǐ)和(hé)服務，做(zuò)到(dào)精準化(huà)、精細Ω₹化(huà)，推動建設充滿活力、和(hé)諧有(yǒ↕δu)序的(de)善治鄉(xiāng)村(cūn)。推進更高(gāo)水(shu$πǐ)平的(de)平安法治鄉(xiāng)村(cūn)建設，依法嚴厲打擊£↑農(nóng)村(cūn)黃(huáng)賭毒、侵害農(nóng ♦‌)村(cūn)婦女(nǚ)兒(ér)童人(rén)身(shēn)權利等各種違☆•≈法犯罪行(xíng)為(wèi)，切實維護農(nó£<÷ng)村(cūn)社會(huì)平安穩定。

（十五）深入推進農(nóng)村(cūn)精神文(wén)明(míng)建設↕∏。深入開(kāi)展習(xí)近(jìn)平新時 ©(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義γ₽思想學習(xí)教育，廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)₩​∞↓主義和(hé)中國(guó)夢宣傳教育，加強思想政治引領。弘揚和(hé)踐行(©©xíng)社會(huì)主義核心價值觀，推動融入農(nóng)村(cūβ♠n)發展和(hé)農(nóng)民(mín)生γ ₹♠(shēng)活。拓展新時(shí)代文(wén)明(míng)實踐中心Ω∞∏建設，廣泛開(kāi)展文(wén)明(míng)實踐志(zhì)願服∑₽™務。推進鄉(xiāng)村(cūn)文(wén)化(huà)設施建設，¶♣建設文(wén)化(huà)禮堂、文(wén©&)化(huà)廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村(cūn)戲台、非遺傳習> ✔φ(xí)場(chǎng)所等公共文(wén)化(huà)設✔‌Ω施。深入開(kāi)展農(nóng)村(cūn)精神文(<επwén)明(míng)創建活動，持續推進農(nóng)村(cū"Ω↔n)移風(fēng)易俗，健全道(dào)德評議(yì)會(huì)、₽φ紅(hóng)白(bái)理(lǐ)事(shì)會(huì)、村(cūn)規民↑☆ε(mín)約等機(jī)制(zhì)，治理(lǐ)高(gāo)價彩禮、人γβ​↕(rén)情攀比、封建迷信等不(bù)良風(fēng)氣，推廣積分(fēn≈<©)制(zhì)、數(shù)字化(huà)等典型做(zuò)法。

三、創新鄉(xiāng)村(cūn)建設推進機(jī)制(zhì)

（十六）建立專項任務責任制(zhì)。按照(&εβ£zhào)一(yī)項任務、一(yī)個(gè)推進方↔  案的(de)要(yào)求，牽頭部門(mén)要(y×↑ào)加強統籌協調，制(zhì)定專項推進方案，指導地≈σ↕©(dì)方組織實施。各地(dì)要(yào)細化(huà)↔→δ'措施，強化(huà)政策的(de)銜接協調，形成工(gōng)作(zuò)合♣>δα力，加強項目和(hé)資金(jīn)監督管理(lǐ)，防止造成資金(jīnασ)和(hé)資源浪費(fèi)。

（十七）建立項目庫管理(lǐ)制(zhì)度。按照(zhào)村∑₩(cūn)申報(bào)、鄉(xiāng)審核≠₩™ 、縣審定原則，在縣一(yī)級普遍建立鄉(xiān←≤g)村(cūn)建設相(xiàng)關項目庫。加強π→項目論證，優先納入群衆需求強烈、短(duǎn)闆突出、兼顧農(nóng§♣‍)業(yè)生(shēng)産和(hé)農(nóng)民α§≠(mín)生(shēng)活條件(jiàn)改善的(de)項目，$☆切實提高(gāo)入庫項目質量。安排鄉(xiāng)村(cū✘∞™αn)建設項目資金(jīn)，原則上(shàng)須從• (cóng)項目庫中選擇項目。各地(dì)可(kě)結合實際制(↓↕£≥zhì)定“負面清單”，防止形象工(gōng)程。建立健全'≤☆入庫項目審核機(jī)制(zhì)和(hé)績效評估機(j↓♦ī)制(zhì)。

（十八）優化(huà)項目實施流程。對(duì)于按照(zhào)固定資産投資←&δ管理(lǐ)的(de)小(xiǎo)型村(cūn)莊建設項目，按規定施行¥β★↑(xíng)簡易審批。對(duì)于采取以工(gōng)代赈方式實施®‌的(de)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)基礎★€設施項目，按照(zhào)招标投标法和(hé)村(cūnγ¥→&)莊建設項目施行(xíng)簡易審批的(de)有λ&(yǒu)關要(yào)求，可(kě)以不 ∑&(bù)進行(xíng)招标。對(duì)于農(nóng)民(mín∑•≠λ)投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進建設。對(duì)于重大(d♥÷à)鄉(xiāng)村(cūn)建設項目，嚴格規範招投标項目範圍和(hé)​♥ $實施程序，不(bù)得(de)在法律法規外(wài€∞)，針對(duì)投資規模、工(gōng)程造價、招®♦标文(wén)件(jiàn)編制(zhì)等設立其他(tā)審批審核程序。嚴格↓§€規範鄉(xiāng)村(cūn)建設用(yòng)地(dì)審批₩¶管理(lǐ)，堅決遏制(zhì)亂占耕地(d±>&ì)建房(fáng)。

（十九）完善農(nóng)民(mín)參與鄉(xiāng)村≠ε✘(cūn)建設機(jī)制(zhì)。健全黨組織領導的(de)村(c♣ ūn)民(mín)自(zì)治機(jī)制(zhì)，充分(fε≠✘<ēn)發揮村(cūn)民(mín)委員(yuán)會(huì)、村ε∏•(cūn)務監督委員(yuán)會(huì)、集體(tǐ)經濟組織作(zuò)λ♥用(yòng)，堅持和(hé)完善“四議(yì)兩公≈←開(kāi)”制(zhì)度，依托村(cūnλ‍‍)民(mín)會(huì)議(yì)、村(cūn)民(mín)代表會>φ≠ (huì)議(yì)、村(cūn)民(mín)議(∑±∑↓yì)事(shì)會(huì)、村(cūn)民(mín)理(lǐ)事(sh≈™×☆ì)會(huì)、村(cūn)民(mín)監事(shì)會(huìφ÷₩)等，引導農(nóng)民(mín)全程參與鄉(xiāng)村(cū×↕ n)建設，保障農(nóng)民(mín)的(de)知(zhī)情↑λ₽≠權、參與權、監督權。在項目謀劃環節，加強農(nóng)民(mín)培訓♥φ和(hé)指導，組織農(nóng)民(mín)議(yì)事(shì)，激發農(‌±₩nóng)民(mín)主動參與意願，保障農(nóng)民(mín)參€×與決策。在項目建設環節，鼓勵村(cūn)民(mín)投工÷↔↔®(gōng)投勞、就(jiù)地(dì)取材開(kāi)展建設，積極推廣 ₽€以工(gōng)代赈方式，吸納更多(duō)農(nó≥"ng)村(cūn)低(dī)收入群體(tǐ)πλ ₹就(jiù)地(dì)就(jiù)近(j¶→♠ìn)就(jiù)業(yè)。在項目管護環節₽'，推行(xíng)“門(mén)前三包”、受益農(nóng)民(m &​ín)認領、組建使用(yòng)者協會(huì)•♥等農(nóng)民(mín)自(zì)管方式。完善農(nóng)民>≤↕(mín)參與鄉(xiāng)村(cūn)建設程序和(hé)方法♠& 。在鄉(xiāng)村(cūn)建設中深入開(kāi★±©")展美(měi)好(hǎo)環境與幸福生(shēng)活$"β共同締造活動。

（二十）健全鄉(xiāng)村(cūn)公共基礎設施管護機(jī)¶β制(zhì)。各地(dì)要(yào)以清單形式明(míng)确村(cū<​n)莊公共基礎設施管護主體(tǐ)、管護責任、管護方式、管護經費(fèi≥σ™↑)來(lái)源等，建立公示制(zhì)度。供水(shβ≥©uǐ)、供電(diàn)、供氣、環保、電(diàn)信、郵政等基礎設施運營企業☆©(yè)應落實普遍服務要(yào)求，全面加強對(duì'®♠Ω)所屬農(nóng)村(cūn)公共基礎設施的(de)管護。有(y™ ↕♠ǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方推進公共基礎設施城(chéng)鄉♣λ£(xiāng)一(yī)體(tǐ)化(huà)管護。推行(xíng)經營性、₽₹§©準經營性設施使用(yòng)者付費(fèi)制(zhα☆Ωì)度，鼓勵社會(huì)資本和(hé)專業(yè)化(huà)企業(γ✔γ♣yè)有(yǒu)序參與農(nóng)村(cūn)公共基礎設施管護。農ε>'₽(nóng)村(cūn)生(shēng)活污水₩∏(shuǐ)處理(lǐ)設施用(yòng)電(diàn)£™εγ按規定執行(xíng)居民(mín)生(shēng)活用(yòng)£≈電(diàn)價格。

四、強化(huà)政策支持和(hé)要(yào)素ε↓ ☆保障

（二十一(yī)）加強投入保障。中央财政繼≈π續通(tōng)過現(xiàn)有(yǒu)渠道←&(dào)積極支持鄉(xiāng)村(cφ€ūn)建設，中央預算(suàn)內(nèi)投資δ≈将鄉(xiāng)村(cūn)建設行(xíng)動作(zuò)為(wèi)¥π©>重點積極予以支持，并向欠發達地(dì)區(qū)≈  适當傾斜。将鄉(xiāng)村(cūn)建設作(zuò)為(&₹wèi)地(dì)方政府支出的(de)重點領域，合理(lǐ)安排資金(j£♦ īn)投入。土(tǔ)地(dì)出讓收入用≈€≥(yòng)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部分(₩ <​fēn)可(kě)按規定統籌安排支持鄉(xiāng)村(•★★cūn)建設。将符合條件(jiàn)的(de)公益性鄉(xiāng)村(cūβ>n)建設項目納入地(dì)方政府債券支持範圍。允許縣級按規定統籌使用(yòng$♥λ©)相(xiàng)關資金(jīn)推進鄉(xiāng)村(cūn)建設♠♦。

（二十二）創新金(jīn)融服務。鼓勵銀(yín)行(xíng)業(yè)≥±金(jīn)融機(jī)構擴大(dà)貸款投放(&​fàng)，支持鄉(xiāng)村(cūn)建設。運π₽用(yòng)支農(nóng)支小(xiǎo)再貸款、再貼φ&'®現(xiàn)等政策工(gōng)具，引導機(jī)構法人¥↓♣ (rén)、業(yè)務在縣域的(de)農(nó≥≥ng)信社、村(cūn)鎮銀(yín)行(xíng)等金↕÷ •(jīn)融機(jī)構把工(gōng)作(zuò)重♥δ心放(fàng)在鄉(xiāng)村(cūn)振興上(shàng)✘Ω₹。開(kāi)展金(jīn)融科(kē)技(jì)賦能(néng)鄉₽φ(xiāng)村(cūn)振興示範工(gōng)程，鼓勵金(jīn)融機(jī'↕★×)構在依法合規前提下(xià)量身(shē ¥‍n)定制(zhì)鄉(xiāng)村(cūn)建β÷σ¥設金(jīn)融産品，穩妥拓寬農(nóng)業(yè)農(nón•‌←g)村(cūn)抵質押物(wù)範圍。探索銀(yín)行(xíng)€×、保險、擔保、基金(jīn)、企業(yè)合作(zuò)模式，拓寬鄉(x≠​iāng)村(cūn)建設融資渠道(dào)。加π≠強涉農(nóng)金(jīn)融創新服務監管和(hé)風(f£‌εēng)險防範。

（二十三）引導社會(huì)力量參與。将鄉(x¶δ↕iāng)村(cūn)建設納入東(dōng)西(xī)部協作☆₽>>(zuò)幫扶和(hé)中央單位定點幫扶重 ≥₩ 點支持領域。紮實開(kāi)展“萬企興萬÷→<村(cūn)”行(xíng)動，大(dà™•₩×)力引導和(hé)鼓勵社會(huì)力量投入鄉÷>✔¥(xiāng)村(cūn)建設。對(duì)經營性建設項目，規範有(yǒu)序±♥£推廣政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)模式，切實發揮運營企★→× 業(yè)作(zuò)用(yòng)。

（二十四）完善集約節約用(yòng)地(dì)政策♠™¥。合理(lǐ)安排新增建設用(yòng)地(dì)計$₹•→(jì)劃指标，規範開(kāi)展城(chén≈§‌g)鄉(xiāng)建設用(yòng)地(dì)增減挂鈎，保障鄉(x∑♦ iāng)村(cūn)建設行(xíng)動重點工(gōng✘♣)程項目的(de)合理(lǐ)用(yòng)地(d∏εβ₩ì)需求。優化(huà)用(yòng)地(dì)審批流程，在符♣✘σ≈合經依法批準的(de)相(xiàng)關規§®∑劃前提下(xià)，可(kě)對(duì)依法登記的(de)宅基地(dì)等農< ¥Ω(nóng)村(cūn)建設用(yòng)地(dì)進行(xín•©✔g)複合利用(yòng)，重點保障鄉(xiāngσ‌>•)村(cūn)公共基礎設施用(yòng)地¥≥↔(dì)。探索針對(duì)鄉(xiāng)村(cūn)建設的(de)≠↔混合用(yòng)地(dì)模式。探索開(kāi)展全域土(tǔλ↔)地(dì)綜合整治，整體(tǐ)推進農(nóng)用(yòng)地(dì)整✘↓≈理(lǐ)和(hé)建設用(yòng)地(dì)整理(lǐβ☆σ♠)，盤活農(nóng)村(cūn)存量建設用(yòng$α≠)地(dì)，騰挪空(kōng)間(jiān)用(yòng)于支持鄉(xiān≥×g)村(cūn)建設。

（二十五）強化(huà)人(rén)才技(jì)術(shδ<‌ù)标準支撐。加快(kuài)培育各類技ε↔ €(jì)術(shù)技(jì)能(néng)和(hé)服務管理(®÷£lǐ)人(rén)員(yuán)，探索建立鄉(xiāΩ•ng)村(cūn)工(gōng)匠(jiàng)培養和(hπ₽é)管理(lǐ)制(zhì)度，支持熟悉鄉(x÷€iāng)村(cūn)的(de)專業(y∞λ€λè)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)參與村(™↑ ₽cūn)莊規劃設計(jì)和(hé)項目建設，統籌推進城(chéng)鄉( ∑→γxiāng)基礎設施建設管護人(rén) ®才互通(tōng)共享。鼓勵支持企業(yè)、科(kē)研機(jī↕‍±‍)構等開(kāi)展鄉(xiāng)村(cūn)建設領域新技(jì)σ¶∑術(shù)新産品研發。分(fēn)類制(zhì)定鄉(xiān♦α≥‍g)村(cūn)基礎設施建設和(hé)運行(xíng)維護技(jì)∑ ↔術(shù)指南(nán)，編制(zhì)技‍≈☆(jì)術(shù)導則。建立健全鄉(xiāngש​©)村(cūn)基礎設施和(hé)基本公共服務設施等标準體(tǐ)系，完善建π®"£設、運行(xíng)維護、監管、服務等标準。

五、加強組織領導

（二十六）強化(huà)統籌協調。按照(zhào)中央統籌、省負總責、"φ  市(shì)縣鄉(xiāng)抓落實的(de)要('×$↑yào)求，推進鄉(xiāng)村(cūn)建設行(xíng)動落&↑ ♦地(dì)實施。中央農(nóng)村(cūn)工(gōng)作(zuò)領導÷∞£小(xiǎo)組統籌組織實施鄉(xiāng∞✔)村(cūn)建設行(xíng)動，建立± ¥$專項推進機(jī)制(zhì)，協調推進重點任務。省級✔>∏黨委和(hé)政府要(yào)精心組織、↔₹加強協調，及時(shí)解決推進鄉(xiāng)村(cūn)建設中遇λ↑到(dào)的(de)困難和(hé)問(wèn)題。市(♥•Ω"shì)縣鄉(xiāng)黨委和(hé)政府要(yào)γ ±♦把鄉(xiāng)村(cūn)建設行(xíng)動作(zuò$​♣↓)為(wèi)實施鄉(xiāng)村(cūn)振€$ק興戰略的(de)重要(yào)內(nèi)容，切實擔負責任，細♣→↕化(huà)具體(tǐ)措施，确保各項建設£‍↕™任務落到(dào)實處。結合“百縣千鄉(xiāng)萬村(cūn)”鄉(xβ∑iāng)村(cūn)振興示範創建，統籌開(k₩→ ×āi)展鄉(xiāng)村(cūn)建設€♦示範縣、示範鄉(xiāng)鎮、示範村(cūn)創建。'λπ

（二十七）實行(xíng)清單管理(lǐ)。各省（自∞φ(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）應按照(zhào)近(®φjìn)細遠(yuǎn)粗、分(fēn)步建設的₽"β(de)原則，按年(nián)度确定建設任務，細化(huà)到(dào)±  縣（市(shì)、區(qū)、旗）。各縣（"☆市(shì)、區(qū)、旗）按照(zhào)建設一(yī)批、儲↕≥備一(yī)批、謀劃一(yī)批要(yào)求，科(kē)學制→‍↕(zhì)定任務清單，建立鄉(xiāng)村(cūn)建設台賬。各地(÷₹<dì)綜合考慮鄉(xiāng)村(cūn)建設進展情™£況和(hé)年(nián)度任務完成情況¶♥等，科(kē)學調整下(xià)一(yī)年(nián)度任務清單。

（二十八）加強評估考核。将鄉(xiāng)村(cūn) δ建設行(xíng)動實施情況作(zuò)為(wèi)鄉(xiā¶♦ng)村(cūn)振興督查考核的(de)重要(yào)內(nèi)容₹₽‍§。各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(s≈ ♠hì)）将鄉(xiāng)村(cūn)建設行(xíng)動實施情況納入市(sh≠ ×ì)縣黨政領導班子(zǐ)和(hé)領導幹部推進鄉(xiāng>™)村(cūn)振興戰略實績考核，采取第三方評估、交叉考核、群衆滿意度♦ε調查等方式，确保鄉(xiāng)村(cūn)建設項目質量和(hé)實$ £際效果。實施鄉(xiāng)村(cūn)建設評價，查找和(hé)解決鄉(x®≤iāng)村(cūn)建設中的(de)短(duǎn)闆和(hé)問(wβ&←>èn)題。

（二十九）強化(huà)宣傳引導。深入宣傳∞Ω &鄉(xiāng)村(cūn)建設取得(de'ε ×)的(de)新進展新成效，總結推廣鄉(xiā​↕ng)村(cūn)建設好(hǎo)經驗好(hǎo)做(zuò)法，發揮αεσ示範帶動作(zuò)用(yòng)。加強輿論引導，及時(shí)回應社會(↑¶huì)關切。編制(zhì)創作(zuò)群衆喜聞樂(yuè)見(jià✘→≥n)的(de)鄉(xiāng)村(cūn)建設題材文(w"♥"♥én)藝作(zuò)品，增強鄉(xiāng)村(cūn)建∑α設的(de)社會(huì)認知(zhī)度。