3月(yuè)29日(rì)，國(guó)家(jiā)Ω₹ 能(néng)源局發布關于《2022年(nián)能↔↕‌(néng)源工(gōng)作(zuò)指導意見(jià×♥∑n)》的(de)通(tōng)知(zhī)。

原文(wén)如(rú)下(xià)：

國(guó)家(jiā)能(néng)源局關于印發《202₹♠δ2年(nián)能(néng)源工(gōng)作('Ω ↓zuò)指導意見(jiàn)》的(de)通(tōng)知$↔(zhī)

國(guó)能(néng)發規劃〔2022〕31号£‍‌™

各省(自(zì)治區(qū)、直轄市(shì))能(néng)源π↑局，有(yǒu)關省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）及✔→ 新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團發展改₽π革委，各派出機(jī)構，中核集團、中國(guó)石油、中£↓€國(guó)石化(huà)、中國(guó)海(hǎi)油、國(guó)家(€'jiā)管網、國(guó)家(jiā)電(diàn)網、南(nán)方電(di≠♥àn)網、中國(guó)華能(néng)、中國(guó)大(dà)唐  、中國(guó)華電(diàn)、國(guó)家€¥☆(jiā)電(diàn)投、中國(guó)三峽集團、™←國(guó)家(jiā)能(néng)源集團、國(gu &ó)投、華潤集團、中煤集團、中廣核：

為(wèi)深入貫徹落實黨中央、國(guó)務院有≤¶δ✘(yǒu)關決策部署，紮實做(zuò)好(₩♦hǎo)2022年(nián)能(néng)源工(gōng)作(zuò'∞§)，持續推動能(néng)源高(gāo)質量發展，國(guó)家(≥±&<jiā)能(néng)源局研究制(zhì)定了(le)《20÷∏22年(nián)能(néng)源工(gōn≥βg)作(zuò)指導意見(jiàn)》，現(xiàn)予發布©'，請(qǐng)結合各地(dì)、各單位實際情況，抓好(hǎα÷∑∏o)落實，并将執行(xíng)情況于2022年(ni¶ án)12月(yuè)底前函告我局。

附件(jiàn)：《2022年(nián)能(néng)源工(​∑♥gōng)作(zuò)指導意見(jiàn)》

國(guó)家(jiā)能(néng)源局

2022年(nián)3月(yuè)17日(rì)

2022年(nián)能(néng)源工(gōng)作(zuò)指導意見₩γα"(jiàn)

2022年(nián)是(shì)進入全面建設社會(huì)主義∞$✘現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)、向第二個(gè)百年(≠≥∑±nián)奮鬥目标進軍新征程的(de)重要(yà♣™o)一(yī)年(nián)，是(shì)落實“十四五”規劃和(hé)碳達$γ★ 峰目标的(de)關鍵一(yī)年(nián)，做(zuò)好(hǎo)全年∞λ>(nián)能(néng)源發展改革工(gōng)作(z©§uò)至關重要(yào)。為(wèi)深入貫徹落₩♥實黨中央、國(guó)務院決策部署，持續推動能(néng)源高(gāo)質量發←Ω$展，制(zhì)定本意見(jiàn)。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

（一(yī)）指導思想

以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(h∞αuì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(↕™≥₽de)十九大(dà)和(hé)十九屆曆次全會(huì)精神，深入落實中央經濟工£δ(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)和(hé)政府工(gōng)作(≥Ωzuò)報(bào)告的(de)部署，堅持穩中求進工(gōn₹₩€g)作(zuò)總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理(l€♦÷ ǐ)念，加快(kuài)構建新發展格局，$"€§堅持系統觀念，深入落實能(néng)源安全新戰略，統籌能(néng©✔↕∏)源安全和(hé)綠(lǜ)色低(dī)碳轉型，全面實施“十四五”規劃，深入落σ"​實碳達峰行(xíng)動方案，以科(kē)技(jì)創新和(hé↓←)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革為☆±≈(wèi)動力，著(zhe)力提升能(néng)源供™✔σβ給彈性和(hé)韌性，著(zhe)力壯大(dà)≤₽↑©清潔能(néng)源産業(yè)，著(z¥&±he)力提升能(néng)源産業(yè)鏈現(xiàn)代化(huà)水(shσ±ε≤uǐ)平，加快(kuài)建設能(néng)源強國(gγλπuó)，以優異成績迎接黨的(de)二十大(dà)勝利召開(kāi∞₩→φ)。

（二）基本原則

保障供應，增強儲備。統籌國(guó)內(nèi)外(wài)能(néng)"♣源資源，适應能(néng)源市(shì)場(chǎng®₩)變化(huà)，充分(fēn)考慮可(kě)能(nén∑→g)面臨的(de)風(fēng)險和(hé)極端天氣✔÷©，适度超前布局能(néng)源基礎設施，加大(dà)儲備力度，保∞¶持合理(lǐ)裕度，化(huà)解影(yǐng)響能(néng)源安全©♠的(de)各種風(fēng)險挑戰。

綠(lǜ)色發展，平穩降碳。堅持以立為(wèi)✔ ≠ 先，通(tōng)盤謀劃，加快(kuài)發展非化(huà)石能(né§ ☆ng)源，夯實新能(néng)源安全可(kě)靠替代基礎，加強化(huà)¥↔®石能(néng)源清潔高(gāo)效利用(yòng)，推動煤炭和(hé)新能¶¶≠(néng)源優化(huà)組合，穩步推進'$&δ能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳發展。

創新引領，改革賦能(néng)。增強能(néng)源科(kē)技(jì)★♣創新能(néng)力，狠抓綠(lǜ)色低φ‌≤ (dī)碳技(jì)術(shù)攻關，加快(kuài)能(néngφ♣×)源産業(yè)數(shù)字化(huà)和(hé)智能(néng §β)化(huà)升級。深化(huà)能(néng)源體(tǐ)制(zhì)機π★(jī)制(zhì)改革，加快(kuài)能(néng)源市(shì)場(c☆•♦πhǎng)建設，完善市(shì)場(chǎng)監管體(tǐ)系。積極培育新×≈≥增長(cháng)點、新動能(néng)♥Ω。

服務民(mín)生(shēng)，共享發展。堅持以人(rén←δα)民(mín)為(wèi)中心，加快(kuài)能(néng)源民(m≥→ín)生(shēng)保障工(gōng)程建設'✔>，持續優化(huà)營商環境，大(dà)力提升能(né‌♦< ng)源服務水(shuǐ)平，推動能(n‌β​éng)源發展成果更多(duō)更好(hǎo)惠¥±₽€及廣大(dà)人(rén)民(mín)群衆，為(wèi)實現(→ ≈xiàn)人(rén)民(mín)對(duì)美(měi ™)好(hǎo)生(shēng)活的(de)向往提供堅強能(∑σ​néng)源保障。

強化(huà)預警，壓實責任。加強各地(dì)區(qū)能(n©εβéng)源供需監測預測和(hé)風(fēng)險預判↑≈Ω'，做(zuò)好(hǎo)應對(duì)預案，壓實能(néng)源保供地(≠✘♥dì)方政府屬地(dì)責任和(hé)企業(φ♣yè)主體(tǐ)責任，充分(fēn)發揮大(dà)型企業(yè)在φ✘能(néng)源保供中的(de)支撐托底作(zuò)λ✘用(yòng)，特别是(shì)國(guó)有(yǒu)企業(yè)要©÷×(yào)帶頭做(zuò)好(hǎo)保供穩價。

（三）主要(yào)目标

增強供應保障能(néng)力。全國(guó)能(néng)↓α源生(shēng)産總量達到(dào)44.1億噸标準煤左右，原油産量2億噸左㮥右，天然氣産量2140億立方米左右。保障電(diàn)力∑β 充足供應，電(diàn)力裝機(jī)達到(dào)26億£♦千瓦左右，發電(diàn)量達到(dào)9.07萬¥∏億千瓦時(shí)左右，新增頂峰發電(diàn÷∞>)能(néng)力8000萬千瓦以上(shàng)，“西(xī)電(diàε←×"n)東(dōng)送”輸電(diàn)能(néng)力達到(dào)2.9β×≈億千瓦左右。

穩步推進結構轉型。煤炭消費(fèi)比重穩步下(xi§≈÷εà)降，非化(huà)石能(néng)源占能(néng)源消費(f↓‍èi)總量比重提高(gāo)到(dào)17.3%左≠§‌‍右，新增電(diàn)能(néng)替代電(diàn)量1800億千瓦時(s  hí)左右，風(fēng)電(diàn)、光(guāng)✘ ∏伏發電(diàn)發電(diàn)量占全社會(huì)用(yòng)電(≤Ωdiàn)量的(de)比重達到(dào)12.2%左右。

著(zhe)力提高(gāo)質量效率。能(néng)耗強度目标在“十四✔§♥¶五”規劃期內(nèi)統籌考慮，并留有(yǒu)γ↔适當彈性。跨區(qū)輸電(diàn)通(tōng)道(dào)平均利₹∑∞用(yòng)小(xiǎo)時(shí)‌δ數(shù)處于合理(lǐ)區(qū)間(jiān)，風(fē↔ ​ng)電(diàn)、光(guāng)伏發電(diàn©☆☆↑)利用(yòng)率持續保持合理(lǐ)水(shuǐ)平。

二、夯實能(néng)源供應保障基礎

以保障能(néng)源安全穩定供應為(wèi)首≤≠Ω€要(yào)任務，著(zhe)力增強國(guó'σ)內(nèi)能(néng)源生(shēng)産保障±♥ 能(néng)力，切實把能(néng)源飯碗牢牢地(∞ασdì)端在自(zì)己手裡(lǐ)。

加強煤炭煤電(diàn)兜底保障能(néng)力。®→←統籌資源接續和(hé)礦區(qū)可(kě)持續發展，有(yǒu)序核'‍準一(yī)批優質先進産能(néng)煤礦。加<↑快(kuài)推進在建煤礦建設投産，推動符合條件"'•(jiàn)的(de)應急保供産能(néng)轉化(huà)為(wèi→≤)常态化(huà)産能(néng)。以示範煤礦為(wèi)引領，加↔φ₽快(kuài)推進煤礦智能(néng)化(huà)建設與升級​₹♠φ改造。深化(huà)煤礦安全改造。科(kē)學規劃建設±₩✔ 先進煤電(diàn)機(jī)組，按需安排一(yī)定規模保障"π↓ 電(diàn)力供應安全的(de)支撐性電(diàn)源和(γ↑ ←hé)促進新能(néng)源消納的(de)調節性電(d↔§δβiàn)源，保持裝機(jī)合理(lǐ)餘量，新建項目要(yào)嚴格ε¥β‌執行(xíng)煤耗等最新技(jì)術(§  ‌shù)标準。推動落實煤電(diàn)企業( ♠ yè)電(diàn)價、稅收、貸款等支持政策，鼓α♦®勵煤電(diàn)企業(yè)向“發電(di↕✘àn)+”綜合能(néng)源服務型企業(yè)和(hé)多&<¶(duō)能(néng)互補企業(yè)轉型。

持續提升油氣勘探開(kāi)發力度。落實“十四↑☆÷ 五”規劃及油氣勘探開(kāi)發實施方案，壓實λ✔©€年(nián)度勘探開(kāi)發投資、工(gōng)作(z≠∏₩uò)量，加快(kuài)油氣先進開(kāi)采技(jì×∑"β)術(shù)開(kāi)發應用(yòng)，鞏固增儲上(shànβ↔φεg)産良好(hǎo)勢頭，堅決完成2022年(niá®>&©n)原油産量重回2億噸、天然氣産量持續穩步上(shàng‍÷)産的(de)既定目标。積極做(zuò)好(hǎo)四川盆地(dì)頁岩氣田穩π★産增産，推動頁岩油盡快(kuài)實現(xiσ≤àn)規模化(huà)效益開(kāi)發。以沁水♠‍∏(shuǐ)盆地(dì)、鄂爾多(duō)斯盆地(d↔§♦♥ì)東(dōng)緣煤層氣産業(yè)基地(∏¥♦×dì)為(wèi)重點，加快(kuài)煤‌≥¥"層氣資源探明(míng)和(hé)産能(néng)建設，推動煤♥γ系地(dì)層多(duō)氣綜合勘探開(kāi)發。穩妥§←↓♥推進煤制(zhì)油氣戰略基地(dì)建設。

積極推進輸電(diàn)通(tōng)道(dào)規劃建σ' 設。結合以沙漠、戈壁、荒漠等地(dì)區(qū)為(wèi)重點的(d€♣±e)大(dà)型風(fēng)電(diàα₹n)光(guāng)伏基地(dì)規劃開(kāi)發及電(diàn÷>>≥)力供需發展形勢，積極推進規劃已明(míng)确的(de)跨省跨區(qū)輸電€₹¶→(diàn)通(tōng)道(dào)前期工(gōng)作(z★&uò)，條件(jiàn)具備後，抓緊履行(xíng)核§∞準手續。加快(kuài)建設南(nán)陽~荊¶₹✔ 門(mén)~長(cháng)沙、駐馬店(diàn)~武漢、荊門(mén)~武₹↑漢、白(bái)鶴灘~江蘇、白(bái)鶴灘~浙江等特高(g​¥δ♠āo)壓通(tōng)道(dào)。推進重點輸電(diàn)通(t←× ōng)道(dào)配套的(de)電(diàn)網、電(di×★àn)源工(gōng)程建設，著(zhe)力提升輸電(diàn"₽)通(tōng)道(dào)利用(yòng)效率和(hé)可(kě)再生(sβ>hēng)能(néng)源電(diàn)量占δ↔比。

三、加快(kuài)能(néng)源綠(lǜ)∏λ≤α色低(dī)碳轉型

堅持以立為(wèi)先，深入落實碳達峰、碳中和( ≤♥hé)目标要(yào)求，深入落實《“十四五”可(kβ↕¥↑ě)再生(shēng)能(néng)源發展規劃》，大(dà)力發展非化(÷‍♦✘huà)石能(néng)源，著(zhe)力培育能(néng)源新産業(∏λ✘yè)新模式，持續優化(huà)能(néng♦‍)源結構。

大(dà)力發展風(fēng)電(diàn)光(guā✔±&₽ng)伏。加大(dà)力度規劃建設以大(dà)型風(fēng) ♣≥±光(guāng)基地(dì)為(wèi)基礎、以其周邊清潔高(g&¥āo)效先進節能(néng)的(de)煤電(diàn)為(wèi)支撐♣♣↑、以穩定安全可(kě)靠的(de)特高(gāo)壓輸變電(diàn)線路(↕♥'®lù)為(wèi)載體(tǐ)的(de)新 ™≥能(néng)源供給消納體(tǐ)系。優化(huà)近(jìn)海(±♥σ☆hǎi)風(fēng)電(diàn)布局，開(kāi)展深遠(y®λ>uǎn)海(hǎi)風(fēng)電(d£σ£iàn)建設示範，穩妥推動海(hǎi)上(shàng)風(fēng)電$≤>(diàn)基地(dì)建設。積極推進水(shuǐ)≤✘•×風(fēng)光(guāng)互補基地(dì)建設。繼續實施整縣屋頂分(fē≥€n)布式光(guāng)伏開(kāi)發&βφλ建設，加強實施情況監管。因地(dì)制(✔♣∑zhì)宜組織開(kāi)展“千鄉(xiāng)萬村(cūn)馭風(fēφσ€←ng)行(xíng)動”和(hé)“千家(jiā)​λ☆←萬戶沐光(guāng)行(xíng)動”。充分(fēn)利σ★'用(yòng)油氣礦區(qū)、工(gōng)礦場(chǎng)β'∑區(qū)、工(gōng)業(yè)園區(qū)的(de) ¥土(tǔ)地(dì)、屋頂資源開(kāi)發分(fēn)布式風(f∏δ<×ēng)電(diàn)、光(guāng)伏。健全可(kě)再生≠®↕(shēng)能(néng)源電(diànφ↔∑‍)力消納保障機(jī)制(zhì)，發布2022年(nián ≤)各省消納責任權重，完善可(kě)再生(shēng)✘♣能(néng)源發電(diàn)綠(lǜ)色電(diàn)力證書(shū) ≠​制(zhì)度。

有(yǒu)序推進水(shuǐ)電(diàn)核電(diàn)重大(dà♦♣​)工(gōng)程建設。推動雅魯藏布江下(xiε≠>à)遊水(shuǐ)電(diàn)開(kβ &πāi)發前期工(gōng)作(zuò)，建成投産白(bái)鶴灘≤‌、兩河(hé)口水(shuǐ)電(diàn)站(zhàn)全部機(jī)組，&σ$♥加快(kuài)推動雅砻江孟底溝、黃(huáng)河(hé)羊曲水§>€♦(shuǐ)電(diàn)站(zhàn)建設，推✔÷Ω✘進旭龍水(shuǐ)電(diàn)站(zhàn)核準，水δλ←(shuǐ)電(diàn)裝機(jī)達到(d±$↓ào)4.1億千瓦。建成投運福清6号、紅(hóng)沿河(hé)6号、防城(cε héng)港3号和(hé)高(gāo)溫氣冷(lěng)堆示範工(gōng)程÷Ω←¶等核電(diàn)機(jī)組，在确保安全的(de)前提下(xi÷γà)，積極有(yǒu)序推動新的(de)沿海(hǎi)核電(diβ<↔àn)項目核準建設。

積極發展能(néng)源新産業(yè)新模式。加快(k♣δ↑uài)“互聯網+”充電(diàn)設施建設™¥φ，優化(huà)充電(diàn)網絡布局。組織實施《↔>σ©核能(néng)集中供熱(rè)及綜合利用(yòn<​g)試點方案》，推進核能(néng)綜合利用(yò✔↕ng)。因地(dì)制(zhì)宜開(kāi)展♠&可(kě)再生(shēng)能(néng)源制×≠(zhì)氫示範，探索氫能(néng)技(jì)術(shù)發展路(l‌₽ù)線和(hé)商業(yè)化(huà)應用∞φ(yòng)路(lù)徑。開(kāi)展地(dì)熱(r≈δφè)能(néng)發電(diàn)示範，支持中高(gāo)溫地(dì)₽★≥熱(rè)能(néng)發電(diàn)和(h&₽αé)幹熱(rè)岩發電(diàn)，積極探索作(zu‍≤≥•ò)為(wèi)支撐、調節性電(diàn)源的(de)光(g•₹φ™uāng)熱(rè)發電(diàn)示範。加快(ku₽♥​∏ài)推進纖維素等非糧生(shēng)物(wù☆≤®φ)燃料乙醇産業(yè)示範。穩步推進生(shēng)物(w≤©↑ù)質能(néng)多(duō)元化(h≠¥→♥uà)開(kāi)發利用(yòng)。大(dà)力發展綜合能(nén≈<↓✔g)源服務，推動節能(néng)提效、降本降碳。

四、增強能(néng)源供應鏈彈性和(hé)韌性

堅持底線思維和(hé)問(wèn)題導向，加強能(né↑‌ng)源儲運、調節和(hé)需求側響應能(néng)力，有(yǒu∞★&)力有(yǒu)效保障能(néng)源穩定供應。

加強能(néng)源儲運能(néng)力。推進中俄東(dōngπ∞±>)線南(nán)段、西(xī)三線中段、±$¶≤西(xī)四線、川氣東(dōng)送二線、龍口LNG－βε↔¶文(wén)23儲氣庫等重大(dà)管網工(gōng)程建設，加快(k≤♣∞uài)管輸瓶頸互聯互通(tōng)補短(duφφ φǎn)闆和(hé)省際聯通(tōng)通(tōng)道(dào®Ω)建設，加強油氣管道(dào)保護，鞏固跨境油氣進口通(tōng)φ¶ ₹道(dào)安全穩定運營水(shuǐ)平。加快(kuài)♦×"¶沿海(hǎi)LNG接收站(zhàn)及儲氣設施，華北(běi)、西(x✔∏★ī)北(běi)等百億方級地(dì)下(xià)儲氣庫擴容達容等項目建設§×‌。加強煤炭産能(néng)儲備，在煤炭消費(fèi)集散地(dì→π)、鐵(tiě)路(lù)運輸樞紐和(hé)重點港口布局建設一(Ωφyī)批煤炭儲備基地(dì)。

加快(kuài)電(diàn)力系統調節能(né↔αng)力建設。加快(kuài)龍頭水(s←≠ε‍huǐ)庫建設，提升流域調蓄能(néng)力，緩解部分(fēn≤≠&)地(dì)區(qū)枯水(shuǐ)期缺電(diàn)量、汛期缺調峰容量♥←的(de)問(wèn)題。推動制(zhì)定各省抽水(shuǐ)蓄能(nénα♣₩£g)中長(cháng)期規劃實施方案和(hé)≥₹ε“十四五”項目核準工(gōng)作(zuò)計(j§←ì)劃，加快(kuài)推動一(yī)批抽水(shuǐ)蓄能(néng)•☆電(diàn)站(zhàn)建設。在保障電(diàn)力穩定供應、滿足電(‌¥→Ωdiàn)力需求的(de)前提下(xià)，積極推進煤電(diàn)機(j©γ←★ī)組節能(néng)降耗改造、供熱(rè)改造和(hé ☆)靈活性改造“三改聯動”。落實“十四五”新®​¥型儲能(néng)發展實施方案，跟蹤評估首批科(kē)技(jì)創新（儲"©能(néng)）試點示範項目，圍繞不(bù)同技(jì)術(shù)、應用(y±₩òng)場(chǎng)景和(hé)重點區(qū)域實施試點示範，研究建立大★β​(dà)型風(fēng)電(diàn)光(g→₽©©uāng)伏基地(dì)配套儲能(néng)建設運行(xín'✔♠g)機(jī)制(zhì)。紮實推進在沙漠、戈壁、荒漠地(>✘ dì)區(qū)的(de)大(dà)型風(fēng)電(di♦☆∏àn)光(guāng)伏基地(dì)中，  →建設光(guāng)熱(rè)發電(diàn)項目。

提升能(néng)源需求側響應能(néng)力。健全分(f¶®αēn)時(shí)電(diàn)價、峰谷電(d®¥iàn)價，支持用(yòng)戶側儲能(néng)多₽&γ(duō)元化(huà)發展，充分(fēn)挖掘需求側潛力，引導電(d₩™↑→iàn)力用(yòng)戶參與虛拟電(diàn)廠(chǎng)、移峰填谷、需¶₩‌求響應。進一(yī)步優化(huà)有(yǒu)序用(yòng)電(diàn↕©÷₹)及天然氣“壓非保民(mín)”的(de)管理 " (lǐ)措施，加強可(kě)中斷負荷管理(lǐ)，梳理(lǐ)業(yè)務流 ‍ ☆程及标準，精準實施用(yòng)能(néng)管理(lǐ)。Ω☆♦•優化(huà)完善電(diàn)網主網架，在關鍵節點布局電(diàn)網>®側儲能(néng)，提升省間(jiān)電(diàn)力互補互濟Ω★水(shuǐ)平，鼓勵用(yòng)戶投資建設以πλ₩×消納新能(néng)源為(wèi)主的(☆≈♠εde)智能(néng)微(wēi)電(diàn)網。統籌兼顧和(hΩ↑★é)綜合利用(yòng)源網荷儲各類主體(tǐ)的(d"♦ e)調節能(néng)力，規劃建設一(yī)批源網荷儲一(y☆↑✔ī)體(tǐ)化(huà)和(hé)多(duō)能(néng)互補項目。​∞÷

五、提升能(néng)源産業(yè)現(xiàn)代化&§(huà)水(shuǐ)平

加大(dà)能(néng)源技(jì)術(shù)裝備和λ✘↔&(hé)核心部件(jiàn)攻關力度，積極推進能(né ≈‍₩ng)源系統數(shù)字化(huà)智能(néng)化​→(huà)升級，提升能(néng)源産業(yè)鏈現(xiàn)代化(♣ ±✔huà)水(shuǐ)平。

加強能(néng)源科(kē)技(jì)攻關。加快(kuài)÷↓實施《“十四五”能(néng)源領域科(kē)技(jì)創新規劃》。繼續抓好£≤≥(hǎo)核電(diàn)科(kē)技(jì)重大(dà)專項和(h÷÷←•é)《核電(diàn)技(jì)術(shù)提升行(•₩xíng)動計(jì)劃》，加快(kuài)推進小(xiǎo)型堆技∏×(jì)術(shù)研發示範。以“揭榜挂‍Ω帥”方式實施一(yī)批重大(dà)技(jì)術(shù)創新項>☆目，鞏固可(kě)再生(shēng)能(néng)源、煤炭清™ β潔高(gāo)效利用(yòng)的(de)技(j₽≈Ωì)術(shù)裝備優勢，加快(kuài)突破一(yī)批新型電(diàn)力↕βδπ系統關鍵技(jì)術(shù)。持續推動∏β>能(néng)源短(duǎn)闆技(jì↑♦)術(shù)裝備攻關，重點推動燃氣輪機(jī)、油氣、特高(gāo∏↓→)壓輸電(diàn)、控制(zhì)系統及芯片等重點領域技(jì)術(≠λshù)攻關。推進深遠(yuǎn)海(hǎi)¥₩÷™海(hǎi)上(shàng)風(fēng)電(diàn)技(jì)術(sh★Ω¶φù)創新和(hé)示範工(gōng)程建設，探索集中送出和(hé)集中$≠運維模式。加快(kuài)新型儲能(néng)、氫能(néng)等低(d↕€✔÷ī)碳零碳負碳重大(dà)關鍵技(jì)術(shù)研究 ♦γ。

加快(kuài)能(néng)源系統數(shù)字化(huà)升級。積©β‍✘極開(kāi)展煤礦、油氣田、管網、電(diàn)網、電(d×→¶×iàn)廠(chǎng)等領域設備設施、工(gōng)藝流程的(de)智™$能(néng)化(huà)升級。推動分(fēn)布式能(n♣•éng)源、微(wēi)電(diàn)網、多(duλλō)能(néng)互補等智慧能(néng)源與智慧城(chén★βg)市(shì)、園區(qū)協同發展。加強北(běi)鬥 ÷₩™系統、5G、國(guó)密算(suàn)法等新技(jì)術(shù)和(hé)䱓互聯網+安全監管”智能(néng)技(jì)術(shù)在能δ÷> (néng)源領域的(de)推廣應用(yòng)。适應數(shù)字化(≈∏huà)、自(zì)動化(huà)、網絡化(huà)&>能(néng)源基礎設施發展，建設智能(≈←'néng)調度體(tǐ)系，實現(xiàn)源網荷互™♦動、多(duō)能(néng)協同互補及用(yòng)能(néng)需求←±↕智能(néng)調控。實施“區(qū)塊鏈‌©∞>+能(néng)源”創新應用(yòng)試點。

推動完善能(néng)源創新支撐體(tǐ)π™∑系。開(kāi)展能(néng)源領域碳達峰、碳中和(hé)标準提升行(xín↓$₹g)動計(jì)劃，加快(kuài)構建能(néng)源§×Ω↑領域碳達峰、碳中和(hé)标準體(tǐ)系。圍繞新型電×‍±✘(diàn)力系統、新型儲能(néng)、氫能(néng)和(hé)燃料電(±πdiàn)池、碳捕集利用(yòng)與封存、λ‌能(néng)源系統數(shù)字化(huà)智♣±♠能(néng)化(huà)、能(néng)源÷≤¥π系統安全等6大(dà)重點領域，增設若幹創新平台。開(kā₽♣ε‍i)展創新平台優化(huà)整改工(gōng)作'★(zuò)，積極承擔國(guó)家(jiā)ε•能(néng)源科(kē)技(jì)創新任務。α↕δ開(kāi)展2022年(nián)度能(néng)源領域首台套技(jìΩ<)術(shù)裝備評定并推廣示範應用(yòng✔α≈γ)。完善依托工(gōng)程推動能(néng)源技(jì)術(shù)裝備創±®÷♣新和(hé)示範應用(yòng)的(de)政策措§↔≤施。

六、提高(gāo)能(néng)源服務水(shuǐ)平

持續優化(huà)營商環境，統籌安排好(hǎo)煤電(diàn)油氣©± 運保障供應，加大(dà)民(mín)生(shēng→♥εε)用(yòng)能(néng)保障力度，不(bù)斷提升全社→↓​會(huì)用(yòng)能(néng)水∑γ÷™(shuǐ)平。

持續深化(huà)“放(fàng)管服”改革。推進能(néng)源領‌ ♥♣域許可(kě)告知(zhī)承諾制(zhì)，促進“證照(zh ♠ào)分(fēn)離(lí)”改革全覆蓋。全面→"提升“獲得(de)電(diàn)力”服務水(shuǐ)平×δ®♣，大(dà)力推廣居民(mín)用(yòng∏σ€)戶和(hé)160kW及以下(xià)小(xiǎo)微(wē"λi)企業(yè)用(yòng)戶報(bào)裝“三零”服務和(hé)高(gāo≈←)壓用(yòng)戶報(bào)裝“三省”服務。出台《電±✘<(diàn)力可(kě)靠性管理(lǐ)辦法（暫行(xíng)）》，促₽δ≥進可(kě)靠性工(gōng)作(zuò)向規劃建設、設備制(≠< zhì)造、運行(xíng)維護等環節深度延伸。優化(huà)涉企®♥服務，打通(tōng)堵點，為(wèi)分(fēn)布σ>式發電(diàn)就(jiù)近(jìn)交易、微(wē★₩αi)電(diàn)網、綜合能(néng)源服務等新産業(yè‍ε)新業(yè)态新模式發展創造良好(hǎo)環境。

著(zhe)力改善用(yòng)能(néng)條件(jiàn↕&)。繼續實施農(nóng)村(cūn)電(diàn)網鞏固提升工(gō♥×∞ng)程，提高(gāo)農(nóng)網供電(diàn♦₹)保障水(shuǐ)平。充分(fēn)發揮可(kě)再生(shēng)能"₩∑(néng)源供暖作(zuò)用(yòng)，持續推進北(běi)方地(§±dì)區(qū)清潔取暖，做(zuò)好(hǎo)清潔取暖專項&₽監管。出台推進電(diàn)能(néng)替♣★≥代的(de)指導意見(jiàn)，擴大(dà)電(δ♠σ≤diàn)能(néng)替代的(de)深度和(hé)廣度。深入推進↕&★成品油質量升級國(guó)家(jiā)專項行(xíng)動，确保☆±©2023年(nián)1月(yuè)1日↓®↔±(rì)全國(guó)全面供應國(guó)六B标準車(chē)用®←¥(yòng)汽油。提升城(chéng)鎮電(diàn)網智能(néng)化(h$∏≈uà)水(shuǐ)平，滿足分(fēn)布式電(diàn)源就(✘¶→★jiù)地(dì)消納與電(diàn)動汽車(chē)充電(diàn䧶)設施、新型儲能(néng)等多(duō)元化σ¶(huà)負荷的(de)靈活接入。

七、增強能(néng)源治理(lǐ)能(néng)力

強化(huà)立法、規劃、改革和(hé)監管的(de≥‌)作(zuò)用(yòng)，加強能(néng)源形勢監測預測，不(bùπ  φ)斷完善能(néng)源治理(lǐ)制(zhì)↓"度，增強能(néng)源治理(lǐ)效能(néng)。₩♥∑

加強能(néng)源形勢分(fēn)析和≠§(hé)需求預測。推進能(néng)源供需分£≥(fēn)析體(tǐ)系建設，強化(huà)苗頭性‌‌×傾向性潛在性問(wèn)題研判，健全能(néng)源數(shù)據信息報(b" >ào)送機(jī)制(zhì)。組織分(fēn)&'♣₩省區(qū)滾動開(kāi)展月(yuè)£©'度、季度能(néng)源需求預測，可(kě)能(néng)出現(xiàφφ∏₹n)時(shí)段性、區(qū)域性供需緊張的(de♠₽•±)地(dì)區(qū)，要(yào)從(cóng)資ε☆≥源落實、基礎設施布局、新建産能(néng)等方面提前謀劃應對(duì) &措施，保障能(néng)源穩定供應，防止市( §∑shì)場(chǎng)供應和(hé)價格大(dà)起大(dà)落。

加大(dà)能(néng)源監管力度。深化(huà)"←電(diàn)網、油氣管網等自(zì)然壟斷環節監管，加大(dà)公平÷≈開(kāi)放(fàng)、調度交易、價格成本、合同履約、電(dià×✔∑n)網代購(gòu)電(diàn)等方面的(‌↑de)監管力度，加強電(diàn)煤庫存↕∞ 、非計(jì)劃停機(jī)、機(jī)組出力受阻、有(yδ™φǒu)序用(yòng)電(diàn)的(d£↓↕e)監管。強化(huà)能(néng)源♦γ✔行(xíng)政執法工(gōng)作(zuò)，健全完善監管執法體(tǐ¶✔<)系，嚴肅查處用(yòng)戶受電(dià©✘↓n)工(gōng)程“三指定”、向虛拟貨币“Ωδ¶δ挖礦”項目違法供電(diàn)等行(xíng)為(wèi)。充分(fēn)™→≤發揮12398能(néng)源監管熱(rè)線作(zuò)用(yòng)±₩✔，暢通(tōng)互聯網等投訴舉報(bào)新途徑，及δΩ¶™時(shí)研究解決人(rén)民(mín)群衆反映的(dπ↑ e)突出問(wèn)題。

強化(huà)電(diàn)力安全管控。貫徹“四個(gè)安♦×全”治理(lǐ)理(lǐ)念，構建科(kē)學量化(huà)的(de)監督β‍λ管理(lǐ)指标體(tǐ)系，試點開(kāi)展電(diàn)力♠™♦安全生(shēng)産标準化(huà)建設，推動安全新技(jì)術(shù¥♥)研究應用(yòng)，開(kāi)展安全文(wén)化(huà)建設÷¶α↔，構建安全審計(jì)工(gōng)作(zuò)機(≈&jī)制(zhì)和(hé)培訓體(tǐ)系。深化(♠≥≤huà)“季會(huì)周報(bào)”電♦→'♣(diàn)力安全風(fēng)險分(fēn)™'γ$級管控和(hé)隐患排查治理(lǐ)挂牌督辦通(tōng)報(bào)機¶​£"(jī)制(zhì)，推進能(néng)源重大(dà)基礎設施安全風(f≈¥£₽ēng)險評估，強化(huà)直流系統、重要(yàoΩ♥)輸電(diàn)通(tōng)道(dào)安全風(fēng)險管控¥↔♠±，開(kāi)展在建重點工(gōng)程施✔≈工(gōng)安全和(hé)新能(néng)源發電←<(diàn)項目安全監管，加強水(shuǐ)電(di♣£àn)大(dà)壩隐患排查治理(lǐ)。推進電(diàn)力¥γ應急指揮中心、态勢感知(zhī)平台和(hé)網絡安全靶場(chǎng)建設®↔&，組織開(kāi)展關鍵信息基礎設施安全保護監督檢查，推進大(dà)∑‌♣面積停電(diàn)事(shì)件(jiàn♦¶)應急演練。細化(huà)完善重大(dà)活動電(diàn)力保供方£₹案，确保黨的(de)二十大(dà)等重大(dà)活動用(yòng)₹✔電(diàn)安全。

加快(kuài)能(néng)源立法和(hé)規劃實施。推動能(néng≠&)源法制(zhì)定，推進電(diàn)力法、可(♣←∑kě)再生(shēng)能(néng)源法、煤炭法、石油儲備條例&♥∑‍制(zhì)修訂。抓好(hǎo)《“十四五”現(xiàn∞$)代能(néng)源體(tǐ)系規劃》以及各分✘₽(fēn)領域規劃的(de)實施，落實《¥✘推動能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型 做(zuò)好(hǎo)碳達←‌峰工(gōng)作(zuò)的(de)實施方案》《關于∏‍完善能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型體(tǐβ​®)制(zhì)機(jī)制(zhì)和(hé)政策措∞∑<施的(de)意見(jiàn)》明(míng)≤©♣£确的(de)任務舉措。加強規劃政策銜接協同，強化(huà)能↔×(néng)源規劃、政策和(hé)重大(dà)項目實施情況監管，推進政策落地×σ♠∑(dì)見(jiàn)效。結合新形勢新要(yào)求，加強落實能(néng)源♥€←安全新戰略的(de)政策儲備研究。

深化(huà)重點領域市(shì)場(chǎng)化(φ✔huà)改革。推動全國(guó)統一(yī)電(diàn)力市 Ω(shì)場(chǎng)體(tǐ)系建設，做(zuò)好(hǎo)南(nánφ&>)方、長(cháng)三角、京津冀等區(qū)域電(diàn)★• 力市(shì)場(chǎng)建設。健全中長(cháng)期交易、現(₩§xiàn)貨交易和(hé)輔助服務交易有(yǒu)機©★€(jī)銜接的(de)市(shì)場(chǎng)體(tǐ)✘∑ 系，推動具備條件(jiàn)的(de)電(diàn)力現£ (xiàn)貨試點轉入長(cháng)周期運行(ε xíng)。積極推進分(fēn)布式發電(diàn)與用(yòng)戶就(÷∏♦×jiù)近(jìn)直接交易。完善電(diàn)力調度交易機(jī)制 '‌(zhì)，推動電(diàn)網和(hé)油氣管網設施公平開(kāi‌≥ )放(fàng)。支持引導省級管網以市(shì)場(chǎng)化(huà)λ↕方式融入國(guó)家(jiā)管網，積極推進油氣幹線管道(dào)建設和(h≠®εé)互聯互通(tōng)，推動省級管網運營企業(yè)運銷分(σ ¶fēn)離(lí)，鼓勵用(yòng)戶自(zì)主選擇供氣路(l÷∏ù)徑和(hé)供氣主體(tǐ)。

八、深入推進高(gāo)質量能(néng)源國(guó)際合作ε∏↓™(zuò)

以高(gāo)标準、可(kě)持續、惠民(mín)生(←φshēng)為(wèi)目标，鞏固能(néng)源合作(zuò)基礎↕™，拓展能(néng)源合作(zuò)空(kōng)$'  間(jiān)，紮實風(fēng)險防控網絡，努力實π₩Ω現(xiàn)更高(gāo)合作(zuò)水(shuǐ)平、更高(gāo)投入<₽收益、更高(gāo)供給質量、更高(gāo)發展♣Ω韌性。

紮實推進能(néng)源務實合作(zuò)。在有(yǒu)效防↔™範對(duì)外(wài)投資風(fēng)險的(de)前提下‌•≤♠(xià)加強同有(yǒu)關國(guó)家(jiā)的(de)能(nén§©✘g)源資源合作(zuò)。大(dà)力支持發展中國(guó)家(j₩€  iā)能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳發展。 λ¶φ鞏固深化(huà)傳統能(néng)源領域合作(zu₩∑γ‍ò)和(hé)貿易，務實推動核電(diàn)領域海(hǎi)外(wà©$•i)合作(zuò)，建設運行(xíng)好(hǎo)海(hǎ★¶i)外(wài)能(néng)源合作(zuò)項目，深化(huà)周邊電≈₩π>(diàn)力互聯互通(tōng)。加強與各₽✔↑→國(guó)在綠(lǜ)色能(néng)源、智慧能(néng)源等方 ≠面的(de)交流合作(zuò)。建成一(yī)批綠(§♦‍lǜ)色能(néng)源合作(zuò)示範項¶•₽目，讓綠(lǜ)色切實成為(wèi)共建“一(yī)帶一(y¥→★'ī)路(lù)”的(de)底色。

深化(huà)國(guó)際交流和(hé)©↕₩合作(zuò)。秉持共商共建共享原則，弘揚開(kāi)•§♥α放(fàng)、綠(lǜ)色、廉潔理(lǐ)<‌✔念，打造綠(lǜ)色、包容的(de)“一(yī)帶一(yī)路(lù)”©®☆✔能(néng)源合作(zuò)夥伴關系。加強與能(néng)源國(g¥ ₩uó)際組織交流與合作(zuò)。積極為(wèi)國(guó₩π♥)際規則和(hé)标準制(zhì)定貢獻力量，推動建立公平合↑ε理(lǐ)、合作(zuò)共赢的(de)全球♣>¥π能(néng)源治理(lǐ)體(tǐ)系。

加強境外(wài)項目風(fēng)險管控。"≤₹ 落實風(fēng)險防控制(zhì)度，壓緊壓實企業(yè)主體(tǐ)責任λπ♥和(hé)主管部門(mén)管理(lǐ)責任。統籌推進疫γ←情防控和(hé)能(néng)源國(guó)際合作(♣‌zuò)，全力保障境外(wài)相(xiàng)關資産和(hé)人(ré¶γ∑₹n)員(yuán)安全。規範各類企業(yè)境外(wàδ>✔i)經營行(xíng)為(wèi)，杜絕惡®γ∏σ性競争，維護國(guó)家(jiā)利益和(hé)&‍×✘形象。

各省（區(qū)、市(shì)）能(néng)Ω×>源主管部門(mén)、國(guó)家(jiā)能(néng)λ©>源局派出機(jī)構和(hé)有(yǒu)關能(néng)源企業(yè)，要(♥♠≠yào)依據本指導意見(jiàn)，結合本地α¶(dì)區(qū)和(hé)企業(yè)的(de)實際情況γ $×，采取有(yǒu)力有(yǒu)效措施，全力抓>≠♠<好(hǎo)各項任務落實，保障能(néng)源安全穩定§∑♦≤供應，推動能(néng)源低(dī)碳轉型和(hé)高(gāo)質量發展，為 ∏©(wèi)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家®¥←✘(jiā)提供穩定可(kě)靠的(de)能(néng)源保障。